美国到底是想结束战争,还是准备继续拿炸弹逼伊朗让步?
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更有意思的是,特朗普一边说谈判进展顺利,一边却让美军对伊朗发动袭击,紧接着,美国中期选举又传来消息,民主党同时拿下国会参众两院。
这三件事挤在一起,特朗普接下来的日子恐怕不好过了。
11月2日,特朗普接受媒体电话采访时还表示,自己不急于对伊朗作出决定,双方谈判进展还算顺利,可几个小时后,伊朗南部格什姆岛就传出爆炸声。
11月3日凌晨,美军对格什姆岛实施了军事打击,美国官员随后证实,岛上的一套地对空导弹发射装置遭到摧毁。
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更微妙的是,同一天美国中期选举开票,民主党不仅夺回众议院,还拿下了参议院多数席位。
嘴上谈和平,手上继续动武,国内选举又遭遇重大挫败。
特朗普现在面对的,已经不只是伊朗这个对手,还有国内越来越难控制的政治局面。
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这件事最值得关注的地方,不是美国还能打多少次空袭,而是战争的代价正在反过来影响美国自己的政治决策。
军事行动可以由白宫决定,但油价上涨、生活成本增加,最后都要由选民用选票来表达态度。
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先看看美军行动前的几个信号,10月31日,美国国务卿鲁比奥表示,特朗普尚未决定是否对伊朗采取新的军事行动,更希望通过和平方式解决问题,但军事选项并没有被排除。
副总统万斯也表示,美伊双方已经进行了多次良好对话。
到了11月2日,特朗普再次释放缓和信号,称美国不着急,伊朗比以往任何时候都更希望达成协议。
可到了11月3日凌晨零时30分左右,格什姆岛接连传出爆炸声,阿巴斯港等地居民听到了响动,伦格港附近海域也传出爆炸消息。
《华尔街日报》率先报道了这次袭击,美国官员随后确认,美军摧毁了格什姆岛上的一套地对空导弹发射装置。
美国给这次行动的定性是防御性打击,按照美方说法,伊朗革命卫队2日夜间向一架美军飞机发射导弹,美军战机随后采取了防御措施。
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美国还特意强调,这不是重新开始大规模作战,而是过去几周有限打击行动中的最新一次,因此没有主动高调宣布。
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问题来了,特朗普为什么不愿意把事情闹大?
说到底,美国现在想要的是军事压力带来的谈判筹码,而不是一场无法确定结束时间的全面战争。
格什姆岛靠近霍尔木兹海峡入口,战略位置十分重要,美国选择这里实施打击,既是在展示军事能力,也是在提醒伊朗,美国仍然有能力对其重要军事目标采取行动。
但这种打法有一个麻烦:美国可以决定什么时候开火,却不能保证伊朗什么时候反击。
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11月4日,伊朗革命卫队声称在格什姆岛上空击落一架美军MQ-1无人机,航空航天部队还宣称击落一架MQ-9无人机,并称这是开战以来被击落的第56架同型机。
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革命卫队海军还声称,4艘油轮在霍尔木兹海峡南部禁航区触雷起火,另有两艘船只被拦截停航。
不过,伊朗已经多次表示,任何进一步的军事行动都将遭到即时、有力且不受地理限制的回应。
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在我看来,这就是典型的边打边谈,美国不愿意放弃军事优势,伊朗也不愿意在压力面前退让,双方都想让对方先低头,可只要军事行动继续,谈判桌上的信任就会越来越少。
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美军在海外动手,美国国内却出现了另一场较量,11月3日,美国中期选举开票,民主党取得了超出不少人预期的成绩,成功夺回国会两院控制权。
得克萨斯州的结果尤其引人关注,民主党人詹姆斯·塔拉里科击败共和党候选人肯·帕克斯顿,成为1993年以来首位代表得州进入参议院的民主党人,州长选举也出现了翻蓝结果。
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马斯克这次同样没能靠金钱改变选举走势。
据《纽约时报》统计,马斯克本轮选举周期已知政治捐款约4.74亿美元,其中向参议院领导基金捐款1.68亿美元,得州还是他重点投入的地区之一,但共和党最终仍然丢掉了关键席位。
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为什么花了这么多钱,结果还是没能保住?
原因并不复杂,选民最终算的还是自己的生活账,这场战争从2月28日打响后,能源市场一直承受着压力。
美国汽车协会数据显示,全美汽油均价一度达到每加仑4.27美元,比开战前上涨约43%,布伦特原油也一度突破每桶112美元。
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对于每天开车上班的美国普通家庭来说,这不是遥远的国际政治,而是每次加油都要多掏的钱。
汽油涨价,运输成本跟着增加,商品价格也可能上涨,最后受到影响的,是每个家庭的钱包,特朗普自己也承认了战争带来的选举压力。
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11月3日晚,他接受《华尔街日报》采访时承认,伊朗战事对共和党的选举表现有一定影响,也拖累了他的支持率,但仍表示如果重新选择,自己还会这么做。
11月4日,他在白宫再次承认,选举失利在很大程度上与战争短期推高汽油价格有关,但坚持不能让伊朗拥有核武器。
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万斯的态度更加直接,他认为共和党失利的原因,几乎所有人都明白,"就是这场战争"。
这就很能说明问题了,特朗普强调的是国家安全和长期战略,选民考虑的却是今天加油花多少钱、明天买菜要多花多少,两种账本放在一起,政治结果自然可能出现偏差。
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我认为,这次选举给特朗普最大的提醒就是,强硬政策不能只算军事收益,还得算经济成本。
战争如果迟迟没有明确结果,油价却一直压不下来,再强硬的政治口号也很难一直获得选民支持。
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民主党拿下两院,并不意味着特朗普马上就失去了军事指挥权。
总统仍然掌握行政权和军事指挥权,也保留总统否决权,但民主党控制国会后,白宫想继续扩大军事行动,就必须面对更多限制。
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首先是钱,联邦预算、国防拨款和相关外交立法都需要国会参与,如果特朗普想追加战争经费,民主党就有机会通过预算审议和拨款程序施加压力。
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其次是调查权和监督权,美军为什么发动袭击?战争到底花了多少钱?行动目标是什么?这些问题都可能成为民主党调查的重点。
参议院还掌握内阁和联邦法官人选的确认权,特朗普未来的人事安排也会受到影响。
其实,今年6月美国国会已经有过一次预演,6月3日,众议院以215票对208票通过限制总统战争权力的共同决议;6月23日,参议院以50票对48票通过同一决议,其中柯林斯、卡西迪、穆尔科斯基和保罗4名共和党参议员投了赞成票。
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据美国哥伦比亚广播公司统计,这是开战以来参议院第十次就战争权力问题进行表决,也是相关决议第一次在参众两院都获得通过。
不过,这类决议并不具有法律约束力,也不需要总统签字,更多体现的是国会的政治态度,真正能够影响战争持续时间的,还是后续预算和拨款。
新国会要到2027年1月才正式履职,这意味着特朗普在接下来的这段时间里,仍然拥有一定的行动空间,但伊朗也不会坐在原地等待。
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11月4日,伊朗议会议长卡利巴夫表示,无论是出于良知还是生活成本,美国人民都对战争说了"不","我们支持这一立场";如果美国政府背弃民意,"我们的'不'将带去一场噩梦"。
伊朗真正的筹码,不只是正面军事对抗,还有水雷、无人机、反舰导弹以及分散部署的军事力量,也门胡塞武装、伊拉克什叶派武装等地区力量,也可能增加美国维持海上安全的成本。
霍尔木兹海峡一旦出现长期航运风险,受到影响的就不只是美国和伊朗,油价、航运费、保险费都可能上涨,最终波及全球企业和普通家庭。
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接下来真正值得关注的是三个问题:特朗普会不会趁新国会上任前继续扩大军事行动?伊朗会不会把对航运的威胁变成更大规模的实际行动?双方还能不能在核问题、解除制裁和海峡通航上找到解决办法?
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民主党赢下了国会两院,却不能马上结束战争;特朗普仍然掌握军事行动的主动权,却越来越难忽视战争给美国选民带来的经济压力。
选票改变了华盛顿的权力格局,却没有改变霍尔木兹海峡的战略位置,特朗普想靠军事压力逼伊朗让步,可如果战争成本继续上涨,最后被迫调整政策的,恐怕不只是伊朗。
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