伊朗又对中国改了口，中国船只允许通行，但过路费仍要照收？

2026年11月3日，伊朗一名高级议员突然公布了一份特殊的通行名单。

中国、印度、伊拉克、卡塔尔，四国商船可以通过霍尔木兹海峡。

可紧接着，伊朗又抛出另一个说法：中国和印度船只仍需缴费，卡塔尔却可以免费通过。

同样是获准通行，伊朗为何区别对待？中国又会如何应对？

11月3日，伊朗议会国家安全与外交政策委员会副主席莫加达姆表示，伊朗允许中国、印度、伊拉克和卡塔尔商船通过霍尔木兹海峡。

四国虽然都获得通行豁免，收费待遇却不一样。

按照他的说法，中国和印度船只仍需缴纳过境费，卡塔尔则可以免费通行。

莫加达姆还解释，放行印度船只是为了方便伊朗进口药品，而给予中国船只通行便利，则是希望获得中方的政治支持。

中国与伊朗长期保持密切的能源和经贸合作，如今伊朗允许中国商船通行，却仍提出收费，这背后究竟有何考量？

而伊朗对四国区别对待的原因，恰恰是这场争议的关键。

伊朗为何对四国采取不同的通行安排？莫加达姆给出了解释。

允许印度船只通行，是为了方便伊朗从印度进口药品；放行中国商船，则是希望争取中方的政治支持。

卡塔尔在地区外交中发挥着沟通协调作用，与伊朗保持密切联系。伊拉克则与伊朗有着长期的能源和经济合作。

四国都能通行，背后却涉及不同的合作利益。

这也反映出，伊朗正试图将海峡通行安排与外交、贸易利益联系起来。

而问题在于，霍尔木兹海峡并不是伊朗一家的航道。

霍尔木兹海峡位于伊朗与阿曼之间，连接波斯湾和阿曼湾，是全球重要的能源运输通道。

全球大量石油和天然气需要从这里运往国际市场，一旦通航受阻，国际能源贸易也会受到冲击。

2026年2月底，美以与伊朗爆发军事冲突后，海峡航运受到严重影响。

5月20日，路透社调查披露，伊朗通过军事检查、航线审查和外交协调等方式加强对海峡的实际控制，部分商船还需支付费用才能获得通行安排。

这意味着，船只经过霍尔木兹海峡，已经不只是正常航行那么简单。

可霍尔木兹海峡属于国际航行的重要通道，伊朗能否单方面要求商船缴费，仍然涉及国际法争议。

霍尔木兹海峡虽然受到伊朗军事力量的重要影响，却不是伊朗可以单方面决定一切的国内航道。

阿曼同样是海峡沿岸国，全球商船依法享有的通航权利，也不能仅凭一国行政决定就被取消。

这正是收费问题长期争论不休的原因。

2026年8月，伊朗议会相关委员会通过海峡管理法案条款，提出对商船收取航行、环保和安全服务等费用。

伊朗认为，保障航运安全需要成本，提供相关服务就可以收费。

可提供服务收费，与商船仅仅经过海峡就要交钱，完全是两回事。

《联合国海洋法公约》第26条规定，不得仅因外国船舶通过领海就征收费用，提供特定服务的收费也不得带有歧视性。

伊朗虽然没有批准该公约，但海峡通行仍涉及国际法规则。

8月10日，伊朗外交部还表示尚未讨论直接收取过境费。到了11月3日，伊朗议员却明确谈到对中印船只收费。

前后表态出现差异，也让外界更加关注伊朗收费安排的法律依据。

伊朗虽然表示允许中国商船通过霍尔木兹海峡，但同时提出要收取过路费。

那么，中国同意交这笔钱了吗？

7月3日，中国外交部发言人郭嘉昆曾表示，霍尔木兹海峡是国际航行通道，应尽快恢复安全、自由通行。

11月2日，中国又与阿曼发表联合声明，呼吁恢复海峡正常通航。

这说明中方希望商船能够安全、顺利地通过海峡，但并没有公开表示同意伊朗收费。

毕竟，中国每年都有大量能源和货物需要经过这条航道，航运安全和通行规则直接关系到中国的贸易利益。

而伊朗提出的收费办法，也不只是中国关心，其他海湾国家同样提出了反对意见。

2026年5月，沙特、卡塔尔、阿联酋等五个海湾国家共同反对伊朗单方面管理霍尔木兹海峡。

7月，海湾国家与欧盟再次表态，反对伊朗随意向过往商船收费。

奇怪的是，卡塔尔明明反对收费，伊朗如今却允许卡塔尔商船免费通行。

这是因为卡塔尔与伊朗保持着外交联系，还曾在美国和伊朗之间发挥协调作用。

但卡塔尔获得免费待遇，并不代表它同意伊朗向其他国家收费。

说白了，卡塔尔反对的是伊朗单方面制定收费规则，获得免费通行则是另一回事。

而就在各国争论收费问题时，11月5日，霍尔木兹海峡又发生了船舶安全事件。

就在伊朗议员公布四国通行安排后，霍尔木兹海峡继续传出船舶遇险消息。

11月5日，路透社报道，伊朗伊斯兰革命卫队称，两艘油轮和一艘拖船在海峡不同位置发生起火事故。

按照伊朗革命卫队的说法，其中一艘油轮在试图穿越海峡南部航道时触雷，另一艘油轮在东部水域起火，参与救援的拖船也受到波及。

相关具体原因主要来自伊朗方面的说法，仍需进一步核实。

这些事件已经足以提醒各国，眼下霍尔木兹海峡面临的风险，不是获得一张通行许可就能彻底解决。

水雷、军事冲突、航线调整以及船舶救援，都可能影响实际运输。

伊朗虽然允许部分国家的船只通行，但对航运公司来说，最重要的还是船只能否安全通过，货物能否顺利送达。

只有安全真正恢复，所谓放行才有实际价值。

伊朗允许中印等四国商船通行，却提出不同的收费条件，再次引发外界关注。

中国此前已明确强调，霍尔木兹海峡应恢复安全、自由通行，并未公开接受伊朗的收费安排。

这条航道关系全球能源和贸易安全，通行规则不能由一方随意决定。只有各方通过协商解决分歧，才能真正保障国际航运畅通。