特朗普前脚刚给俄罗斯柴油开了绿灯,新泽西州州长后脚就给港口运营商发警告:谁敢接这批货,就准备承担法律后果,国会那边也没闲着,两党议员轮番施压。
更有意思的是,原本三艘驶向美国的油轮,现在只剩一艘看起来还在朝美国方向走。普京把货发出来了,特朗普却发现,这笔生意不是自己签个字就能办成的。
现在问题来了,货到底接不接?特朗普这回是真的进退两难了。
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俄罗斯柴油已经离港,美国却先打起了内战
10月9日,特朗普与普京通话后宣布,俄罗斯将向美国及全球市场供应柴油,首批超过30万吨,11月再供应50万吨,后续还计划增加供应。
这意味着,美国主动为俄罗斯柴油打开了一道市场通道。俄罗斯也没闲着,柴油装船,油轮陆续离港。可这笔生意还没真正落地,美国国内先吵翻了。
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11月4日,新华社援引海事分析机构的报告披露,此前驶向美国的三艘油轮中,两艘已经出现改变目的地的情况。
其中,TALISMAN号驶入地中海,LERUO号转向巴西方向,另一艘AGIOI FANENDES号虽然仍有驶向美国东北部的可能,但卸货安排并不明确。
这就有意思了。
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俄罗斯已经把货送出来了,美国买家却迟迟没有露面。油轮在海上漂着,船舶租赁、燃料、保险、船员费用一样不少,哪一项都得花钱。
更麻烦的是,新泽西州也开始动手了。
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11月2日,新泽西州州长米基·谢里尔向该州12家港口及码头运营商发出警告,要求他们不要接收俄罗斯柴油,并表示参与购买、运输和卸货的企业可能面临民事和刑事责任。
好家伙,特朗普在白宫开门,州长却在港口堵门。原本是一笔能源生意,现在硬生生变成了美国内部的较量。
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白宫发了许可证,国会却拿出另一套法律
有人可能会问,美国财政部都发许可证了,新泽西州凭什么拦?
这里面的门道可不简单。2022年4月,美国国会通过《终止进口俄罗斯石油法》,将俄罗斯能源产品进口禁令写入联邦法律。
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这部法律还规定,总统如果想解除禁令,需要履行相应程序,包括提前与国会相关委员会磋商、提交报告以及等待法定期限。法律还设置了俄罗斯撤军、停止敌对行动等条件。
现在的问题是,特朗普政府10月9日发放第135号通用许可证,并不等于已经按照这部法律规定的程序正式终止进口禁令。
所以,双方真正争论的焦点是:总统能不能通过一张许可证,直接绕过国会此前制定的法律?
这可不是小事。
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10月26日,美国众议院司法委员会民主党首席成员杰米·拉斯金向美国石油协会等行业组织发出警告,提醒企业参与俄罗斯柴油交易可能面临法律风险,并援引相关制裁法规提出最高100万美元罚款和20年监禁的风险。
注意,这不是法院已经作出的判决,而是议员对企业发出的法律风险警告。
但对于企业来说,已经足够吓人了。
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更有意思的是,反对声音并不只有民主党。
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这就意味着,特朗普面对的不是单纯的党派口水战。国会有人盯着,州政府有人警告,银行要审查,港口不敢轻易接货。
在这种情况下,美国企业哪怕看中了俄罗斯柴油的价格,也得先想想自己会不会惹上麻烦。
一船柴油能赚多少钱?为它承担国会调查和法律诉讼风险,值得吗?商人可不傻。
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特朗普为什么不肯轻易放弃?美国柴油价格才是真正的压力
既然这笔交易这么麻烦,特朗普为什么不干脆收手?
说到底,还是美国的能源价格。美国是一个高度依赖柴油运输的国家。货运卡车、农业机械、建筑设备、物流车队,哪一样都离不开柴油。
柴油价格上涨,运输成本就会增加;运输成本增加,商品价格也会跟着承压。农场经营者、货运司机和普通消费者,最终都会受到影响。
所以,柴油对美国来说,不只是能源商品,更是整个产业链的基础成本。特朗普盯上俄罗斯柴油,就是想通过增加供应,缓解美国市场的紧张局面。
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这笔交易还有一层价值:能源价格是普通选民最容易感受到的经济指标。国际外交有多复杂,很多人未必关心,但加油站的价格牌,谁都看得见。
特朗普当然希望把这笔交易包装成自己的经济成绩,可现实并不配合。
11月5日,《金融时报》披露,美国柴油库存已经跌破1亿桶,降至20多年来罕见的低位。柴油期货价格较伊朗战争爆发以来上涨超过60%,美国柴油零售价格也达到每加仑6.27美元附近。
美国确实需要更多柴油供应,但俄罗斯这批货能不能顺利进入市场,偏偏又被国内斗争卡住了。
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还有一点不能忽略,美国柴油供应紧张,影响的可不只是加油站。
美国不少地区依赖柴油运输农产品、食品和工业原料,一旦燃料成本持续上涨,企业就会重新计算运输预算,消费者最终也得为增加的成本买单。特朗普要是解决不了这个问题,光靠几句漂亮的外交口号,恐怕很难让普通家庭满意。
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当然,几艘油轮也不可能彻底改变美国能源市场的供需关系,但在供应紧张的时候,多一批货总比少一批货强。
特朗普现在最难受的地方就在于:接收俄罗斯柴油,就得顶住国会和州政府的压力;放弃接收,又等于自己宣布的能源合作无法兑现。
而且,2026年11月3日,美国中期选举已经举行。随着民主党取得国会两院控制权,特朗普接下来面对的监督和制衡压力还会增加。
选举前,特朗普可以把这笔交易当成成绩单;选举后,反对者却可以拿着这张成绩单追问:货呢?价格降了吗?交易到底完成没有?
这才是真正让特朗普头疼的地方。
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普京也没占到便宜:柴油能转卖,美俄破冰却没那么容易
再看俄罗斯,俄罗斯为什么愿意把柴油送往美国?难道缺少买家,非美国不可?
当然不是。俄罗斯本身就是重要的柴油出口国,巴西、土耳其等市场都可能成为替代目的地,但卖给美国和卖给其他国家,意义完全不同。
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过去几年,美俄能源贸易受到严格限制。现在美国突然为俄罗斯柴油开了一道口子,俄罗斯自然希望借此释放一个信号:美俄关系是不是有机会重新缓和?
对俄罗斯来说,这不仅是一笔买卖,更是观察美国对俄政策是否松动的机会。
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可惜,特朗普政府打开了贸易通道,美国国内却不愿意配合。
而且,第135号通用许可证也不是万能通行证。它对俄罗斯部分官方金融账户的交易设置了限制,相关银行、船舶和运输服务仍然需要符合制裁要求。
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这意味着,柴油装上船只是第一步,真正完成交易,还要解决买家、付款、银行结算和卸货等问题。
只要一个环节卡住,货物就可能继续在海上漂着。俄罗斯当然可以寻找其他市场,但临时改变航线、重新寻找买家,运输成本和议价压力都可能增加。
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更重要的是,转卖柴油能解决经济问题,却不能替代美俄关系破冰的政治意义。
我认为,俄罗斯这次真正值得反思的,是不能把特朗普的临时政策需要,当成美国长期合作的承诺。
特朗普需要俄罗斯柴油,可能是为了缓解美国能源供应压力;普京愿意提供柴油,却希望借此打开美俄关系的新空间。
两个人看起来谈得挺好,实际上打的是两副算盘。特朗普要的是能源供应和政治成绩,普京要的是市场和关系缓和。
如果美国国内反对力量继续施压,特朗普最终选择退让,俄罗斯就得重新安排货物去向,到时候,柴油或许还能卖出去,但这次借美国市场释放的破冰信号,却很可能落空。
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一船柴油,把美国内部的政治裂缝照得清清楚楚。特朗普有许可证,却管不了国会的反对,也未必能说服州政府和港口企业;普京有货物,却不能保证美国买家敢接、银行敢结算。
特朗普收货,要顶着国内压力;不收货,又要承担政策失信的代价。
这场交易最讽刺的地方就在于:特朗普本来想给美国能源市场开一扇窗,结果发现,窗户刚打开,自己家里人先把门给堵了。
你觉得,最后特朗普会顶住压力让俄罗斯柴油靠岸,还是干脆放弃这笔交易?普京这次又会不会重新评估与美国做生意的风险?
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