自备自行车禁入，内部却经营骑行项目？普陀新杨公园管理规定引游客困惑

近日，市民袁先生联系解放日报·上观新闻民声直通车栏目反映，普陀区新杨公园于今年上半年经整修后正式开放，公园内还有一条上海绿道穿行而过。他本想去骑行，可带着自行车来到公园后才发现，在公园的主要连通卡口，均禁止自行车入园骑行。

自行车禁入的同时，园内却运营着付费自行车租赁游乐项目。“这种管理不是自相矛盾吗？”袁先生感到十分困惑。

公园改造后自行车不得驶入

新杨公园坐落于普陀区桃浦镇，前身是外环林带，经过系统性梳理优化，2026年2月正式对外开放，也是普陀区规模最大的环上公园。这条外环线串联起新杨公园、启动林公园、春光公园、丰翔智秀公园等，打造出了一条连续的城市生态慢行廊道。

袁先生回忆，公园改造前，市民可以骑着自行车在园内绿道通行，实现和周边公园的贯通骑行。但改造完成后，私人自行车、共享单车、电动车乃至摩托车都被卡口拦在公园出入口外，游客仅能步行入园。他曾尝试从无人值守的机动车停车场出入口进入公园，虽然顺利将自行车骑入了园区，可沿着绿道骑行快到出口时，却被工作人员拦下。

园内到处是禁止非机动车进入的标识。

11月3日，记者来到新杨公园实地走访。公园共有南大路桥下出入口、丰翔智秀公园出入口、机动车停车场附近出入口三处主要出入口。园内道路主要分为中央区域的景观步行道，以及公园东侧临近新槎浦河道的沥青道路。这条临河道路笔直宽阔，路面上每隔一段距离，便印着上海绿道的标识。工作日午后，新杨公园内仍有不少市民散步休闲。

沥青道路上印着上海绿道的标识。

行至南大路桥下出入口，记者看到，绿道被红白横杆拦断，一侧立有“共享单车、电瓶车、自行车禁止入园”的警示牌，有工作人员坐在一旁值守。

南大路桥下出入口的外侧，立着禁止非机动车入园的标识，有多辆非机动车停在外面。

在与丰翔智秀公园之间的出入口，记者看到，出口外的标牌写着“电瓶车禁止入公园，共享单车禁止入公园，自行车只能在绿道范围内骑行，公园其他区域禁止通行”，可出口内侧，标牌又变成“自行车禁止入园”，同时，这一出入口摆放了3个硕大的装饰花箱，仅留出行人通行缝隙，阻挡自行车进入。

通向丰翔智秀公园的出入口外，用装饰花箱阻隔非机动车。

两处出入口的工作人员都向记者明确，不可以骑车入园，这是公园规定。“上海绿道不就是供市民骑行的吗？”面对禁止骑行入园的要求，袁先生不解。

管理部门将加快绿道开放骑行研究

2018年，上海市绿化和市容管理局发布《上海市公园文明游园守则》，确实明确要求，除老年人、残疾人、婴儿专用车和特种车辆外，各类车辆未经允许不得驶入园内，经允许入园车辆须在限定区域内按规定行驶。

安全管控是公园限制非机动车的合理考量，常规公园以步行为主，大量自行车进入，容易和散步市民产生冲突，带来安全隐患。新杨公园不允许非机动车入园，可以理解。

但记者在园内行走时，却看到身旁有辆黄色的共享单车掠过。刚想问其如何入园，再定睛一看，却发现是公园的工作人员在骑车。闲逛不久，记者又看到有工作人员驾驶着电瓶车在园内穿行。

工作人员在园内骑着共享单车经过。

记者在公园内部还看到，西侧区域公共厕所对面的道路边，投放了扫码租赁的多人脚踏车，租金根据脚踏车款式分30分钟60元、60分钟40元、60分钟60元等。“园区禁止自行车驶入，为什么还有付费租赁的“景区车”供游客骑行呢？”对此，袁先生提出质疑。

公园内的景区车租赁点。

不同款式的景区车租金也不同。

袁先生拨打了上海市民服务热线，询问为何禁止骑车入园，却又在园内提供付费使用的景区车，但管理方仅答复依据公园相关规定禁止自行车入园，并未对“禁止私车、开放园内租赁车辆”的矛盾作出解释。

市民建议，如果出于安全考量禁止市民骑行自备车辆，那么园内商业租赁车辆等也应遵循同一套管理标准；如果绿道具备骑行条件，就应当细化规则、公示标准，回应市民合理的骑行、健身诉求。

一条连续的外环生态绿道，承载着周边居民慢行、骑行休闲的需求。管理方守住游园安全底线无可厚非，但简单“一拦了之”的粗放管控，既割裂了绿道原本贯通连续的设计功能，也造成了管理标准不统一、执行尺度不透明的治理尴尬。

记者注意到，普陀区政府官网2026年4月对人大代表提案的回复中，也曾提及要“加快新杨公园、春光公园绿道开放骑行研究”。市民期待新杨公园厘清管理矛盾、补齐规则短板，打通阻隔，让公园真正成为市民可畅行、可共享的生态休闲空间。

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原标题：《自备自行车禁入，内部却经营骑行项目？普陀新杨公园管理规定引游客困惑》