2026年11月3日,日本防卫大臣小泉进次郎在东京一场公开演讲中,公开主张必须将引进核动力潜艇纳入国家安保选项进行讨论。
他呼吁社会各界共同认识核威胁,营造让公众全面了解核潜艇利弊的舆论环境。
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仅隔一天,11月4日,小泉在产业界意见交换会上明确表示,日本政府正全速推进,计划于年内正式出台全新的《防卫产业基础战略》。
其核心旨在将日本国防工业与经济增长深度挂钩,并着眼于未来的海外防卫装备市场。
这一次,他没有再大谈核潜艇。
一个反常情况随之出现:日本政府内部正在审议的军费预算中,压根就没有核潜艇项目。
那么政客为何依旧口若悬河地推销核潜艇?
原因很简单,这是一场精心设计的政经大戏。
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2026年10月27日,日本首相官邸召开安全保障有识之士会议第五次会议。
这场会议讨论的重点为:资金与产业政策。
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日本再军事化的直接效果就是军费大幅增加,采取的措施要么增税,要么借债。
也因此,会上有人提醒,如果要国民承担更多负担,政府如何努力获得国民的理解将是关键。
有了钱,要花出去,变成装备,这就涉及产业政策。
日本要在年内制定《防卫产业基础战略》,要打造经济良性循环,要加大对AI、小型无人机等军民两用领域的投资。
没有关于核潜艇的内容,也完全没有提及无核三原则的松动。
讨论的是更为实在的东西:资金与产业政策。
小泉在公开演讲中对资金与产业政策避而不谈,反而大谈极具吸睛效应的核动力潜艇和对抗外来威胁。
但他也讲了一句话:预算并不是没有上限,防卫省正在彻底推进排列优先顺序的工作。
他向公众推销一个新装备选项时,主动给自己挂上了预算上限和排列优先顺序的紧箍咒,这是自相矛盾的。
唯一的解释是:他不是来为核潜艇报项目要钱的,他是来干别的事的。
这恰好揭示了日本扩军叙事中的双轨运行机制。
东京的公开演讲,属于对外,目的是面向全社会的沟通与推销。
高调将核潜艇列为选项,目的是赚取眼球并试探舆论风向,而并非真正的立项开工。
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日本的核潜艇计划在现阶段仅为一个构想,并非正式项目,连草案都没有。
在现代国家审计中,任何一项武器装备的引进,不取决于政客的调门有多高,而取决于军备计划草案条目里有没有给它分配金额。
日本的军备计划为《防卫力整备计划》,内容涉及未来五年的军备项目安排。
2026年9月就已定案,其中没有核潜艇项目。
对未来的国防预算排列好了优先顺序。
持续应对能力约10万亿日元,用于大量囤积常规弹药、远程导弹和基础燃料,防备可能出现的长期消耗战。
无人装备防卫能力约7万亿日元,数额为现行计划的整整6倍,资金将重点注入AI、无人机等军民两用尖端领域。
核潜艇没有列入,不仅政治阻碍没清除,更重要的是,没钱了。
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虽然日本首相高市早苗计划将2027年4月起的五年防卫费总额提高到70万亿至80万亿日元,几乎翻了1.8倍。
但扣除日元贬值以及已确定的开支项目,没有余力再搞核潜艇。
拥有核潜艇不在日本的短期军备计划中,少说也是5年以后才能上马,10年之内连个影都没有。
既然不买,为什么要谈?
这就是日本内阁精妙的社会心理防线攻防战。
日本政府现在面临的根本难题:没钱了,只能对民众增税。
日本民众凭什么同意政府加税?
这时需要外部力量来破冰。
核潜艇就成了这轮扩军叙事里,成本最低、效率最高的沟通素材。
先制造危机恐慌,抛出常规潜艇无法搭载垂直发射系统的技术焦虑,以及参考澳大利亚AUKUS协议的动向。
在民间渲染出一种对手太强、常规武器已无法保卫日本的极端危机感。
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再拉高谈判的锚定效应。
当防卫大臣把探讨引进核潜艇、全面承受核威胁等突破战后和平宪法底线、极其沉重的话题扔到公众面前时,整个社会的舆论阈值被瞬间拉高。
当公众注意力全被日本到底该不该拥有核潜艇的意识形态大战吸引时,年底真正要出炉的70多万亿预算和企业加税条款,反而会在争议声中显得不那么扎眼。
小泉在研讨会上面向社会的喊话,其本质是在为年底的税和扩军计划向社会讨要许可证。
核潜艇是虚招,为扩军预算扫清民间障碍才是目的。
日本真正想推动的产业政策、大幅度提升军工生产、涉及万亿大单,才是最大威胁。
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这才是日本对外发动战争的基础。
日本拥有核潜艇只是未来的选项,目前就是一个彻头彻尾的舆论烟幕弹。
真正的目的是推进再军事化,日本距离战争越来越近了。
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