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福建漳平:清风伴繁花监督护共富

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初冬时节,走进漳平市永福镇吕坊共富花场,一座座温室大棚错落铺展,精品茶花、蔓绿绒、海芋等观叶植物长势喜人。大棚内,务工村民修剪枝条、清点装箱,一派繁忙景象。很难想象,几年前这里还是撂荒闲置的地块。如今,闲置土地焕发新生,长出了繁花,也“长出了”集体增收、群众致富的共富产业。

吕坊共富花场,是永福镇探索“村集体+企业+农户”村企联营模式、壮大村级集体经济的重要实践。产业发展到哪里,监督保障就跟进到哪里。近年来,漳平市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,把共富花场等村级集体经济项目纳入乡村振兴领域专项监督和群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点清单,统筹“室组地”联动力量,将监督探头对准资源盘活、资产管护、惠民增效三个关键环节,靠前履职、全程嵌入、跟进末端,以精准有效监督为特色花卉产业健康发展保驾护航,推动资源优势加快转化为集体增收、群众致富的发展优势。

靠前监督明底数,把好资源盘活“源头关”

吕坊村土地碎片化、闲置资源多,是花场项目起步时面临的现实难题。项目上马之初,漳平市纪委监委就将其纳入专项监督台账,督促镇、村两级摸清集体家底;派驻市农业农村局纪检监察组会同永福镇纪委下沉一线,围绕土地整合、征租流转等前期关键环节开展监督检查。

“流转之前,先把权属和面积核准、晒明白,这是后面一切规矩的前提。”在土地清表现场,纪检监察干部对照承包合同、权属资料和实地测绘图逐项核对,督促村集体梳理出下溪坂、大寨田、饭坑垅三大片区共计44.3亩闲置土地底数。针对资源整合中容易滋生的优亲厚友、程序缺位等风险,市纪委监委督促村级严格落实集体资产资源交易“应进必进”,规范土地征用、农户承租流程,全程跟进土地清表、平整、大棚建设等节点的监督检查,推动项目在阳光下落地,为产业起步筑牢廉政防线。

嵌入监督盯账册,守牢集体资产“钱袋子”

项目建成不等于产业见效。围绕资金使用、资产发包、合同履约等风险点,漳平市纪委监委推动构建“室组地”嵌入式监督机制,压实村级“三资”管理主体责任。针对多渠道拼盘投入的建设资金、省级花卉产业补助资金,纪检监察干部逐笔核查台账凭证,逐项审核租赁价格、合同条款,严格落实“四审两晒”工作机制,严防低价发包、暗箱操作损害集体利益。

“集体的一分一厘,都要看得清、管得住。”漳平市永福镇纪委书记林玲玲介绍,在监督推动下,花场大棚、土地租赁收益全部纳入村级“三资”统一管理,集体租金及时足额入账、定期公开晾晒。截至目前,吕坊村通过土地及温室大棚租赁,实现年稳定增收24.5万元,集体资产在规范运营中实现保值增值。

跟进监督到末端,架起惠民增收“连心桥”

产业发展成效,最终要落到群众的获得感上。市纪委监委将监督视角延伸至企业运营、用工招录、工资发放等末端环节,跟进监督康德园艺生产经营、用工管理和薪酬兑现情况,督促职能部门做好项目申报、用工对接等保障服务;同步推动花场租金、务工薪酬等收支事项全面公开,村民通过乡村振兴公示平台即可查询收支明细,账单一目了然。

“在家门口的花场上班,既能照顾家里,每月工资又按时到账,比以前外出打工踏实多了。”正在大棚里忙碌的吕坊村村民林红说。如今,共富花场已提供15个就近就业岗位,带动农户年均增收4.4万元,产业带动群众增收的“最后一公里”被打通。

下一步,漳平市纪委监委将牢牢把握监督的再监督职责定位,持续紧盯共富花场后续运营管护、惠农政策资金落地等重点事项,跟进督促行业主管部门、镇村两级守好监管职责,做实全流程跟踪监督,持续放大村企联营富民成效,以精准有力监督护航乡村特色产业行稳致远,让清风正气伴随繁花一路生长。(陈丽军 蔡天进)

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