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网友反映“九寨沟年龄大的免费游客居多,一些景点被大爷大妈们围住,建议景区限制免费门票”,学者:景区无权单方面提高老年人免票的门槛

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10月底,有网友曾通过“问政四川”平台反映,“九寨沟年龄大的免费游客居多,建议景区每天限制免费进入九寨沟的门票。”对此,九寨沟景区管理局回应称,未收到新的门票优惠政策,仍按现有优惠政策执行。

景区在10月22日、24日、26日、27日、28日、29日、31日和11月4日都发布了门票售罄通告,11月7日门票预订4.1万张,达到最大承载量。

因景区人员爆满,随时可能遭到旁人“肘击”,九寨沟被网友戏称为“肘寨沟”,近日还发生了多起涉游客人身安全事件。10月29日,一名游客跌落入水。景区工作人员开着橡皮艇前来,协助其上岸。

11月2日,陕西游客薛某(男,62岁)、张某(女,58岁)与北京游客赵某某(男,27岁)、广东游客李某某(女,26岁)因拍照发生纠纷,引发肢体冲突。(此前报道:)


游客在九寨沟发生肢体冲突。

11月5日,复旦大学旅游学系副教授薛岚告诉记者,景区老年人门票免费或优惠,国家层面并没有统一的“全国免费年龄标准”,而是基于上位法原则指引,再由各省、市及景区具体制定。

九寨沟景区执行的是《四川省老年人权益保障条例》,其中规定“实行政府定价和政府指导价的旅游景区,对年满六十五周岁老年人免收门票;对不满六十五周岁老年人,在非国家法定节假日免收门票,在国家法定节假日实行门票半价优惠或者免收门票”。

薛岚表示,“理论上我国所有实行政府定价、政府指导价的国有景区,必须落实老年人门票减免政策并按地区规定实施,而民营景区、商业景点等则可以参照标准执行,不作严格要求。”

西南交通大学公共政策研究中心主任、教授陈光也向记者肯定了这一说法,他表示,九寨沟景区无权单方面提高老年人免票的门槛,不过,景区可以自主调控的方面,主要集中在预约配额、入园组织等。“简单把免票改为半价,或提高免票年龄门槛,这种‘一刀切’的做法背离了我国有关敬老的公共政策初衷,容易造成代际对立。”

他认为,更稳妥的思路应该是,老年人免票的权益保持不变,但可将免票老人纳入全预约体系,单独划出优待人群的预约配额,设置分时段进入园区通道。“还可以开发一些银发友好的旅游时段以及环线,引导老年人避开客流高峰,以减少在高人群密度的狭窄栈道中可能会发生的冲突。”

陈光指出,九寨沟景区可参考故宫、黄山等景区的做法,“免票优待人群同样要进行实名制提前预约,优待名额不应无限放量,而是要实行限额管理,这样才能更好地减少冲突。”

来源:江苏新闻综合江南都市报 版权归原作者所有

小编:路小畅 审核:舒克 监制:晓文


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