11月10日中午,俄美乌三方代表闭门会谈了将近四个小时,这是今年2月谈判停滞后的第一次会谈。同一天,距离乌克兰边境大约一百公里的波兰东部,十一个国家的部队正在演练停火之后如何进场。
一边在谈判,一边在演习,欧洲就这样被夹在中间。这四年间钱出得最多,最后谈判的时候却没有座位。
更值得琢磨的是美国,它这次带来的不只是一份停火方案,还有一整套关于欧洲安全的新设想。可俄罗斯想要的从来就不是设想。
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此次会谈俄方由总统助理梅金斯基带队,乌方派出的是对外情报局局长乌梅罗夫,美方是特使威特科夫和库什纳。
四小时的闭门会谈说明,这次不是走过场,但也说明还是没谈拢。更耐人寻味的是这三家摆上台面的议题顺序。
俄方把安全放在了最前面,表示安全保障必须是相互的。拉夫罗夫的表述更强硬,他说在局势不明朗的情况下,俄罗斯是不会同意停火的。言外之意就是俄罗斯要先算总账,再收手。
乌克兰的顺序正好反过来了。泽连斯基早在柏林会谈的时候就列了一份清单,能源和关键设施要先停火,恢复黑海航运和粮食进出口,按照全部交换原则交换战俘。
所以乌克兰想要的是优先停止敌对行动,拿到可靠的保障。简单来说就是先让乌克兰回血,然后再慢慢算账。
美国的位置最微妙。它一边说俄乌在领土问题上有可谈性,一边又把乌克兰的战后保障和整合欧洲的安全计划绑定在一起,特朗普甚至还说最终的协议可能会涵盖整个欧洲。
所以欧盟就很难受了,未来的协议可能会涉及到自己,但自己却被拒之门外。但整体分析下来,欧洲不能上桌并不是别人不给座位。
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先看相关数据。截止到今年2月底,欧盟以及成员国累计援助乌克兰约1900亿欧元,欧洲整体已经超过美国,成为乌克兰最大的援助来源。
美国这边2025年军援比去年下降了99%,新增的援助政策几乎为零。但是欧盟今年依旧批了900亿欧元贷款,其中600亿指定用于国防采购。
出钱最多的一方却没有谈判资格。俄罗斯秘书长佩斯科夫在11月3日的时候就把话说死,最后商定是三方沟通,欧洲不会参加。
俄方的逻辑也很简单,在他们眼中,欧洲不是中立方,而是乌克兰的实际支持者,让一个支持对手的势力上场当裁判,这对俄罗斯是不利的。
欧洲的反应也很有意思。11月9日英国和法国牵头,把11个国家的2800名军人拉到距离乌克兰边境约100公里的波兰东南部,演练的是停火后怎么送人送装备,怎么帮助乌军重建等。
俄罗斯看的很清楚,外交部表示演习偏偏赶在这个会谈前启动,这就说明不可能会让欧洲人上谈判桌。俄方还重申了不接受外国部队进入乌克兰,警告那样的部队可能成为打击目标。
站在欧洲的角度,这些动作是在为和平做准备。但是在俄方所看到的是,安排停火后怎么继续在自家门口搞事情。
但说欧洲完全被关在了门外,这个也不准确。三方会谈开始前,乌克兰先和英国法国等北约和欧盟委员会代表明确了立场。
11月10日欧盟公布了美欧乌代表的联合声明,表示各方都在积极讨论乌克兰的战后保障,现有的欧洲安全机构可以发挥作用,进行风险管控等,但是关于北约的东部部署和俄罗斯关系这些敏感词汇一个都没提。
所以欧洲拿到的椅子是在会议室外。在这里也有美国的心机,美国不想让谈判桌变成四方扯皮大会。
俄罗斯也一定不会承认欧洲的中立身份,而欧洲现在也是乌克兰最大的靠山,乌方需要它在桌上替它顶住美国。
更重要的是,欧洲现在也拿不出一份统一的报价。从现在的局势来看,欧洲国家都在打嘴炮,波兰说只出后勤人员,不会派兵进入乌克兰。
斯洛伐克和捷克两方,还公开反对过援助乌克兰的政策,甚至还直接用了勒索这个词。现在连内部的账单都还没搞好,凭什么要求别人留座?
此外还有一个容易被忽略的问题,美国在会议上能不能说服俄罗斯进行改变。毕竟谈判期间的炮火不是和平的反面,是和平的定价手段。
俄军持续打击乌克兰的能源和供水供电设施。它的意图很清楚,就是让乌克兰撑不过这个寒冷的冬天。
乌克兰也在用远程军火打击俄罗斯的境内石油设施,泽连斯基也表示,俄方遭受了创纪录的损失,这加强了乌方的谈判地位,但俄罗斯是极力否认的。
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但炼油能力是否受到影响,从美俄最近那笔柴油交易中就能看出端倪。所以在这种局面下,最现实的成果不是全面停战,而是分项停火。
先把能源类的打击停战落地,然后再讨论领土安全的那个问题,这也解释了乌方为什么把清单列那么长,这也是正常的谈判逻辑。
今年冬天的战场大概率还会有冲突,但谈判这个动作会一直持续。三方都需要它,美国需要证明自己在为战争收尾,俄罗斯需要证明自己的战场实力,乌克兰则需要源源不断的援助。
欧洲现在就很尴尬,它陷入了一个循环中。越想证明自己有资格上桌,就越想展示军事能力,此举也会被俄罗斯视为在挑衅而不是协调,大门就会越关越紧。
所以此次谈判的四个小时,真正的主题是未来谁来为欧洲未来的安全做保障。俄罗斯要的是清算,欧洲却只能干着急,出钱最多但拿不到话语权,而且欧洲内部此时的账单也还没摊平,这才是关键。
此时各方应该盯着三件事,欧洲能不能拿出统一的态度,美国会不会改变此前的承诺,战场上谁会先认输,只有这些问题都指向了同一点,这轮谈判才算是真有结果。
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