天河既有天际线，也有“一针一线”

城市治理，需要一针一线的“绣花功夫”。

天下大事，必作于细。

《道德经》里的这句话说的是，再大的事业，也要从一件件小事做起。

这句话，放在广州第一经济大区天河身上，同样适用。

今年前三季度，天河GDP达到5746.19亿元，同比增长6.0%，以一区之力贡献全市近1/4的经济增量，是广州经济当仁不让的顶梁柱。

但今天，我想聊的不是天河的经济实力，而是它平常被忽略的另一面：城市治理的细枝末节。

比如商铺门前干不干净、外卖骑手有没有地方停车、地铁口好不好走、医院门口的人行道通不通——这些事很琐碎，却每天都在影响企业、市民和外地人对这座城市的口碑。

天河人口密度极大，企业密度极高，又是广州的城市客厅，很多人对广州的第一印象都来自天河，这既是天河的优势，同时也给天河的城市治理带来巨大的挑战。

因为这里既要有国际范，又要有烟火气；既要管得住，又要放得开；既要服务好大企业，也要照顾好每一个微小的个体。

这就要求天河练就一身“绣花功夫”，在街头巷尾一针一线地做好“门前三包”、文明出行、地铁口管理等细枝末节的事情。

01

因地制宜，不搞“一刀切”

城市治理最忌讳什么？

一刀切。

天河是一个非常复杂的城区，有国际化街区，有繁华商圈，也有专业批发市场，还有产业社区、老旧小区。

不同街区，面临的管理难题完全不一样。

比如沙河街。

这里有23家服装批发专业市场、近2万间服装商铺，高峰时期每天有约30万人前来从事服装贸易。

这么大的货物流量和人流量，如果简单地要求所有商户不准占道、不准堆放，管理成本可想而知。

沙河街的办法是推出“四宫图”监督法，把商户需要履行的责任细化成看得见的标准，让日常巡查有图可依。

到了元岗街，管理又换了一套思路。

街道推出“开门五件事”和“关门五件事”：开门要查卫生、摆车辆、看绿化、清张贴、擦门面；关门要收垃圾、关气阀、断电源、扫门前、锁门窗。

把原本枯燥书面的管理要求，变成商户每天都能朗朗上口、通俗易懂的行为清单。

你看，这就是绣花功夫。

好的城市治理，绝对不是一刀切，而是因地制宜、因街施策，先读懂每一条街，然后再对症下药，找到最适合它的治理路径。

02

公共空间里的“一针一线”

说到天河的城市治理，还有一个很值得关注的地方，就是对公共空间的精细利用。

以林和街为例。

天河北、广州东站一带商务楼宇密集，外卖配送需求旺盛。骑手停车难，商场门口容易形成车辆围堵。

林和街没有简单地把骑手当成管理对象，而是联合商场物业，盘活闲置空间，设置54个电动自行车临时泊位，还建设“小哥驿站”，提供饮水、纳凉、热饭等服务。

让骑手有地方停车、有地方休息，商场门口也变得更有秩序。

林和小哥驿站

天园街的做法也很灵活。

在棠石路“不加班”美食街区，街道根据上班族午餐、晚餐的需求，推出潮汐式管理：工作日午间11:30至13:30、傍晚18:00至19:30，允许餐饮商户在指定区域规范外摆。

既满足了消费者需求，也给非营业高峰时段留出了通行空间，这背后其实是一种治理理念的变化：

不是头痛医头、脚痛医脚，而是要在经营需求、公共秩序和市民便利之间找到平衡。

03

从文明出行到社区深处，处处都见“绣花功夫”

如果说商圈治理考验的是城市管理的灵活性，那么地铁口、医院周边的文明出行，则考验一座城市对普通人的关照。

长兴街针对天河客运站地铁C口周边的停车问题，重新规划非机动车停放区域，施划标线、增设隔离设施，还协调周边商圈和小区物业腾出内部空间，分担停车压力。

石牌街则针对中山三院门前的人行道进行改造，更换永久性护栏、增设阻车桩，把步行空间和非机动车通行空间分隔开来。

中山三院门前

改造完成后，附近居民李叔还特意到现场体验，还把照片发到了社区群。他说，现在有了真正的人行道，“可以放心出行”。

这句话很朴素，却很有分量，城市治理做得好不好，有时候不需要宏大叙事，只看市民愿不愿意分享身边的美好。

天河的绣花功夫，不止于出行空间的优化，还延伸到了社区深处，沙东街范屋社区曾经有一块杂草丛生的闲置荒地，如今变成了约60平方米的共享菜园。居民可以认领种植，收获的蔬菜还可以送给社区长者。

沙东街冠庭园小区，闲置地改造为“共享菜园”

附近广场还安装了定向音柱，让居民跳广场舞的同时，减少对周边住户的影响。从荒地变菜园，从噪声扰民到定向播放，这些都是不大却很具体的改变。

越具体的改变，越能打动人。

04

AI来辅助，城市管理有了数字帮手

现在是AI时代，天河的城市治理自然要跟上步伐。

街道这么多、商铺这么多，光靠人力巡查显然不够，天河也在探索用数字技术提升治理效率。

目前，全区已经为超过2.7万家商铺建立数字档案，21条街道实现辖区商户信息全录入。市民扫码就能了解商铺责任区域，发现问题可以在线反馈；商户接收整改提醒后，也能上传处理情况。

与此同时，天河在天园、沙东、天河南、冼村、猎德5个街道试点AI巡检，利用摄像头识别占道经营、垃圾暴露、非机动车乱停放等问题。

截至目前，试点累计形成并办结工单120份，平均办结时间压缩至8小时以内。从过去主要依靠人工发现问题，到现在AI辅助识别、平台派单、现场整改、线上复核，城市治理有了更多数字化手段。

这不仅提高了效率，也让城市管理能够覆盖更多区域和时段。

猎德街“门前三包”治理

说到底，一座城市的竞争力，既体现在能吸引多少优质企业、创造多少经济价值，还体现在能不能把普通人的日常生活照顾好。

换句话说，天际线决定了一座城市的高度，而维护街头巷尾的一针一线，则决定了一座城市的温度。