江苏省对口帮扶青海省工作队：十载山海同心 共筑高原新篇

【记录中国讯】记者李亚慧报道：十年栉风沐雨，十载山海情深。从黄海之滨到三江源头，两千多公里的山川相隔，挡不住苏青两地携手奋进的坚实步伐。自2016年苏青东西部协作大幕开启，一茬茬江苏援青干部人才带着省委省政府的重托、带着江苏人民的情谊，扎根高原、奉献雪域，把他乡当故乡、把群众当亲人，用三千六百多个日夜的坚守与奋斗，在青藏高原写就了一曲先富带后富、共赴现代化的时代壮歌。苏青协作十年，是制度优势在高原大地落地生根的十年，是发展动能在雪域高原持续迸发的十年，是民生福祉在各族群众身边持续增进的十年。站在十周年的节点回望，我们满载收获、满怀感恩，更满怀奔赴下一个十年的信心与力量。

苏青协作共同打造的“云上群加 金陵山水”文旅项目 摄影 飞阅青海

高位统筹同向行，下好协作“一盘棋”

东西部协作是党中央着眼全国大局作出的重大战略部署，是中国特色社会主义制度优越性的生动体现。十年来，江苏始终把对口帮扶青海作为重大政治任务扛在肩上、抓在手上，构建起“省级统筹、市县落实、部门联动、社会参与”的全域协作体系，推动各项工作走深走实、见行见效。省级层面高频对接、顶层推动，两省党政代表团互访常态化，重大事项协同会商，重点工作专班推进；市县层面结对下沉、精准落地，从南京和西宁、无锡和海东市县结对联手，到今天江苏7个设区市25个县（市、区）结对青海8市州29个县（市、区），协作触角延伸至镇村一线；社会各界广泛参与、合力攻坚，江苏167个社区企业结对青海140个行政村，江苏161所学校、66家医院与青海建立长期帮扶关系，形成了上下贯通、左右联动、全域覆盖的工作格局。十年间，江苏累计投入协作资金62.618亿元，实施协作项目1900余个，选派党政干部和专业技术人才1400余名，协作工作连续多年在国家考核中位居全国前列。

从顶层设计的“路线图”转化为落地见效的“实景图”，靠的是“一盘棋”的制度优势，靠的是“一张蓝图绘到底”的责任担当，更靠的是两省人民同心同向、同频共振的行动自觉。实践充分证明，只要始终坚持党的全面领导，把政治责任转化为务实行动，东西部协作之路就一定会越走越宽广。

产业协同强筋骨，激活发展“内生力”

产业兴则经济兴，产业强则后劲足。十年来，我们始终把产业协作作为重中之重，跳出“简单输血”的传统路径，立足青海“三个最大”省情定位，紧扣江苏产业、资本、市场优势，推动两地产业从要素互补向产业链协同深度升级，为高原发展注入源源不断的内生动力。

立足禀赋精准布局，产业集群加速崛起。坚持“青海所需、江苏所能”，不搞“盆景式”搬迁、不做“插花式”帮扶，而是紧扣青海资源禀赋培育特色产业生态。开展“江苏名企青海行”“链上同行 产业赋能”等活动，每年组织超100家农业、生产、新能源企业赴青考察。十年来累计引导近100家企业落户高原，实际到位投资突破164亿元，仅2025年新增到位资金就达50.6亿元。一批行业龙头先后落地，新能源、新材料等特色产业集群从无到有、从小到大，昔日的资源宝地正在加速变成产业高地。

万界京峰项目

做好当地“土特产”文章，引育新兴富民产业。和青海省共同打造牦牛藏羊、冷凉蔬菜等传统产业集群，带动300多个村集体经济发展，近15万农牧民增收。引导江苏农科院、农业龙头企业与青海加强合作交流，培育湟中草莓、大通蓝莓、化隆蝴蝶兰、班玛牦尊胶、玛沁牦牛肉丸、同仁蛋鸡等10余个新产业新业态，不断增强县域富民产业经济。

创新飞地共建模式，拓展绿色发展空间。推动无锡高新区、南通经开区、扬州经开区与西宁经开区、青海零碳产业园、海南州江苏工业园加强合作，探索“东部研发+西部制造”“东部市场+西部基地”的跨区域协作新模式。紧扣“双碳”战略，依托青海清洁能源富集和江苏制造业用能需求，构建“江苏制造+青海绿电”深度耦合新模式，布局光伏、风电、储能全产业链，既为青海带来产业增量，也为江苏绿色转型提供支撑，在服务国家“双碳”目标中彰显苏青担当。

塔拉滩发电项目

民生为本暖民心，绘就幸福“新图景”

东西部协作的出发点和落脚点，始终是让各族群众过上更好的日子。十年来，我们坚持以人民为中心，聚焦群众“急难愁盼”，从教育、医疗、就业等民生领域精准发力，既解当下之困，更谋长远之计，让发展成果更多更公平惠及各族群众。

三尺讲台连山海，教育帮扶筑梦未来。把教育作为阻断贫困代际传递的根本之策，推动江苏优质教育资源深度下沉。南京大学牵头筹建青海理工学院、南京工业职业技术大学助力组建青海职业技术大学，终结了青海近70年无新建本科院校的历史，实现了高等教育发展的历史性突破。2026年高考，江苏省异地班本科达线人数171人，本科达线率96.61%，海南州高级中学本科达线率88.5%（相比去年提升11个百分点）。十年累计举办干部人才培训班超560期，培训4.49万人次。从“有学上”到“上好学”，从送物资到育人才，努力为高原培养一支“带不走”的人才队伍。贵南县藏族女孩央金通过江苏异地班考入南京师范大学，毕业后毅然返乡任教，正是教育帮扶结出的最美果实。

共和县江苏中学

白衣执甲赴高原，健康防线越筑越牢。持续深化医疗人才“组团式”帮扶，推动优质医疗资源向州县下沉。“心佑工程”为427名先心病患儿重启“心”生，“光明行”让超过2000名白内障老人重见草原，“脊梁工程”帮助50名脊柱疾病患者挺直人生脊梁。江苏省人民医院牵头6家三甲医院支援海南州人民医院，“五大中心”全部通过认证；共和县中医院成为全省首家通过国家胸痛中心认证的中藏医院。十年间累计引进新技术新项目400余项，开展手术带教6000余例，本土医疗队伍快速成长，群众“小病不出县、大病不出州”正逐步成为现实。

江苏银发专家援青义诊

劳务品牌亮名片，技能增收拓宽门路。坚持把就业作为最直接的民生工程，着力打造特色劳务品牌，推动劳务输出从“体力型”向“技能型”转变。“青海拉面师”“大通护工”“互助家政”“青海绣娘”等品牌越擦越亮，仅青海拉面店就在江苏开设超2700家，带动1.2万余名群众就业增收。十年累计帮助农村劳动力就业超3.9万人，其中脱贫劳动力超1.6万人。互助县的祁大姐经过技能培训，在南京成长为金牌月嫂，月收入达到八千元，靠一技之长改变了家庭生活。一个个劳务品牌的背后，是一个个家庭的幸福希望，更是共同富裕的坚实脚步。

民心交融一家亲，共谱团结“连心曲”

东西部协作，拼的是发展，连的是人心。十年来，我们始终把铸牢中华民族共同体意识贯穿协作全过程，以文化为桥、以少年为纽带、以患难见真情，推动两地各族群众在交往中加深了解、在交流中增进感情、在交融中凝聚共识。

文化互鉴聚共识，双向奔赴情意长。民族音乐剧《遇上你是我的缘》在江苏六城巡演，场场爆满、好评如潮；以江苏援青医生为原型的电影《靠近我 看见你》获评第二十一届中美电影节“金天使奖”；“双宁灯会”上，秦淮灯彩与高原社火交相辉映，江南温婉与雪域豪迈碰撞出动人火花。十年累计开展各类文艺交流活动40余场，覆盖受众超1亿人次。不同的地域文化在交流中相互欣赏、彼此成就，生动诠释了中华文化多元一体的深厚底蕴，也让“中华民族一家亲”的理念更加深入人心。

少年牵手结情谊，团结种子播心田。持续开展“牵手相伴·共同绽放”“跨越山海·逐梦同行”等研学活动，近3000名苏青中小学生结对交友，不少孩子从此有了千里之外的“小伙伴”“手拉手亲人”。江苏奥运健儿走进青海校园，南京城市足球俱乐部与西宁共建职业足球队，点燃了高原少年的运动梦想。我要看“苏超”暑期研学活动，圆了青海学子绿茵场上的梦想，也让他们感受到了江苏的地域文化魅力。童年结下的情谊最纯粹，少年心中种下的种子最有力量。这些跨越山海的少年约定，正是中华民族共同体意识代际传递的最坚实根基。

我要看苏超

守望相助见真情，风雨同舟一家人。面对地震、泥石流等自然灾害，江苏人民始终第一时间伸出援手，十年累计捐赠款物超3亿元，与青海人民共克时艰。平日里，援青干部走进帐篷牧场、深入田间地头，与当地干部群众同吃同住同劳动。一碗酥油茶暖身，一句“瓜真切”（藏语“谢谢”）暖心，早已分不清谁是异乡人、谁是本地人。顺境时并肩奋斗，逆境中守望相助，这份在朝夕相处中凝结的情谊，早已超越了工作范畴，升华为血浓于水的家国情怀，成为苏青协作最珍贵的精神财富。

十年是一座里程碑，更是一个新起点。回望十年苏青协作之路，我们收获的不仅是看得见、摸得着的发展成果，更沉淀了走好新时代协作之路的深刻启示。一是坚持党的领导是行稳致远的根本保证。正是因为始终把政治责任扛在肩上，坚持高位推动、系统谋划，才能突破区域壁垒、统筹各方资源，实现长周期、系统性的精准帮扶，充分彰显集中力量办大事的制度优势。二是坚持造血赋能是持久见效的核心路径。帮扶的本质是赋能，只有始终立足长远、聚焦内生，把产业培育、人才培养、能力建设摆在突出位置，才能真正实现从“输血”到“造血”的转变，让发展的根基更牢、后劲更足。三是坚持民心相通是深化拓展的深厚根基。经济协作是纽带，人心交融是根本。只有始终以心相交、以情相融，把铸牢中华民族共同体意识贯穿始终，才能让协作事业拥有最广泛的群众基础、最深厚的社会土壤。

“一次青海行，一生青海情。”十年高原坚守，雪域高原的每一寸土地、各族群众的每一张笑脸，都早已刻进我们的生命、融入我们的血脉。站在新的历史起点，苏青协作的使命更加光荣、前景更加广阔。我们将始终牢记嘱托、扛牢使命，以更实举措深化产业协同，以更大力度增进民生福祉，以更深情谊促进民族团结，让江苏的所能与青海的所需精准对接，让跨越千里的山海情谊持续转化为高质量发展的磅礴力量。

山海为证，岁月为盟。我们坚信，在两省党委政府的坚强领导下，在两省人民的共同努力下，苏青协作必将续写更加精彩的时代篇章，在推进共同富裕、中国式现代化的伟大征程中，不断书写新的荣光！