美外交官：未来任何一届政府都不太可能再考虑对伊朗发动军事行动

六个月前，美国和以色列对伊朗境内目标发动打击，最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊及其他伊朗领导人身亡。这实现了以色列总理本雅明·内塔尼亚胡长期以来的夙愿——与美国联手打击伊朗，而华盛顿如今深陷一场无法脱身的战争。

美国宣称的战争目标似乎也未能实现，唐纳德·特朗普最初声称伊朗核能力已被摧毁的说法如今看来并不属实。

内塔尼亚胡或许曾希望德黑兰政府的倒台能成为其竞选活动的一部分。而在伊朗，六个月的战争后果几乎未能扭转陷入困境的经济，这似乎是政府的致命弱点。

生活成本危机是特朗普在2024年大选期间批评前任拜登政府的主要议题，但自2月28日对伊朗开战以来，仅汽油价格就上涨了50%。特朗普一再空洞地宣称与伊朗达成协议、重新开放霍尔木兹海峡的协议即将达成，但这似乎对他在11月中期选举前处境艰难的共和党帮助甚微。

多项民调显示，特朗普的支持率处于历史低点，对其外交政策的批评与对其国内政绩的不满不相上下。

“战争的经济成本正成为许多人的关键议题，”马里兰大学政府与政治学教授希布利·特尔哈米告诉媒体。

令特朗普压力倍增的还有相关报道称，他是应内塔尼亚胡的请求才发动这场不得人心的对伊战争。根据益普索最近的一项民调，支持这场冲突的美国人不到三分之一。

“有一种看法——至少在民主党人中如此，最初在年轻共和党人中也是如此——认为这是以色列把美国拖入的一场战争，”特尔哈米说。“以色列问题在公众优先事项中的位置上升了，因为它现在不仅是外交政策问题，也是钱包问题和核心价值观问题。”

为了向伊朗政府施压，迫使其接受对美国更有利的协议，特朗普上周对德黑兰实施了新制裁，他称之为“经济D日”。

尽管如此，尽管战争和制裁对伊朗经济造成了高昂代价，其军事力量也遭到摧毁，但美国作家兼外交官阿伦·戴维·米勒指出，德黑兰政府仍然屹立不倒。

“高浓缩铀仍在该国境内，仍可进一步浓缩。伊朗还利用了地理优势，基本上封锁了海峡，”他告诉媒体。

“同样，他们在哈马斯和真主党中的代理人虽然实力大为削弱，但仍然存在，仍具备能力。美国所期望的公众骚乱或内部异议并未出现。就伊朗的威慑力而言，这对德黑兰来说是一次巨大成功。”

特朗普和内塔尼亚胡在伊朗的军事行动失败，可能对美国外交政策产生长期影响。

“未来任何一届政府都不太可能再考虑发动这样的军事行动，”米勒说。

以色列安全分析人士、伦敦国王学院高级教学研究员阿赫龙·布雷格曼表示，内塔尼亚胡被视为在加沙、黎巴嫩以及现在的伊朗问题上均告失败。对许多以色列人来说，内塔尼亚胡在伊朗的战争被视为重大安全失误。

“内塔尼亚胡在民调中落后，这并非没有原因，”布雷格曼说。“他没有专注于阻止伊朗获得核弹，而是专注于政权更迭——并说服特朗普加入。这一切都失败了，而伊朗现在比以往任何时候都更接近拥有核弹。”

美国于6月在以色列未参与的情况下决定与伊朗签署谅解备忘录，这为内塔尼亚胡的政治对手提供了多重攻击总理的理由。

“我认为内塔尼亚胡曾希望这能成为改变选举格局的关键因素，”以色列前政府顾问丹尼尔·莱维告诉媒体。“战争并未按计划进行，所以没有给他带来那种势头。反而加入了他过度承诺而兑现不足的清单，因为人们曾对这场战争寄予厚望，视其为决定性时刻。”

伊朗仍然对以色列构成根本性威胁，而战争丝毫未能削弱这一威胁——这是以色列人普遍持有的看法。

“我认为内塔尼亚胡支持经济‘D日’措施，不是因为他相信这些措施会起决定性作用，或者伊朗会在谈判中屈服，而是因为他希望这些措施能加剧特朗普的挫败感，把重新升级重新提上议程，而这一次，情况会有所不同，”莱维补充道。

尽管伊朗政府仍然在位，但制裁和美国对伊朗港口的封锁确实在影响伊朗经济。

据伊朗自己估算，截至4月，战争已给经济造成超过1450亿美元（约 9781.6亿元人民币）的损失，上个月年通胀率高达66%。单看美国封锁一项，每天可能给伊朗造成4.35亿美元（约 29.3亿元人民币）的损失。但经济仍然展现出应对这些挑战的韧性。

“我不想低估经济瘫痪和通胀的影响，但我的感觉是这些痛苦仍然可控，”伊朗问题学者兼作家谢尔温·马莱克扎德告诉媒体。

伊朗的整个政治和军事体系植根于“维护伊朗主权和尊严以对抗世界的永恒使命”，他补充道，这有助于应对各种经济挑战。

但伊朗政府在经济问题上仍存在分歧，强硬派与温和派之间在是否与美国继续谈判的问题上出现了公开裂痕。

无论战争带来的国内政治挑战如何，任何交战方都不能承认失败。对伊朗而言，与美以的对抗已超越建立威慑的层面，而是关乎生死存亡。

特朗普未能对伊朗取得迅速而决定性的胜利，加上战争的经济和政治代价，可能会影响共和党在即将到来的中期选举中的表现。

对以色列而言，伊朗被视为深刻而生存性的威胁，与2月27日相比没有丝毫减弱。