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8月城投债取消发行规模同比大降64% 监管趋严下融资分化持续加剧

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财联社9月3日讯(编辑 李响 实习生 陈子奇)伴随“严控增量、化解存量”的监管导向持续落地,城投债融资约束不断强化,发行端取消发行的规模也持续缩量。

财联社据企业预警通数据统计,8月城投债取消发行合计规模为23.25亿元,较去年同期大幅下降63.8%;单只债券平均取消发行规模也由上年同期的5.35亿元收缩至2.91亿元,其中中期票据取消发行的收缩幅度尤为显著。

市场机构指出,近年来城投债取消规模逐步缩量,本质是监管收紧下融资端对平台资质筛选的持续升级。随着化债工作进入收尾阶段,城投债定价逻辑正逐步转向聚焦平台自身盈利水平与资产质量,具备真实产业化运营能力、市场化转型彻底的融资主体更易获得资金端的青睐。

8月城投债取消发行规模同比降63.8%

据企业预警通统计,2026年8月共有8只城投债取消发行,合计计划发行规模23.25亿元。

从债券品种来看,公司债是取消发行的主力,共计5只、合计规模16.25亿元,占比接近七成;其余3只为中期票据,合计规模7亿元。

从期限结构来看,5年期债券占比最高,共6只;另有10年期1只、3年期2只,整体以中短期品种为主。

在发行主体方面,企业预警通数据显示,取消发行主体覆盖蚌埠靓淮河水利投资集团、青岛城市建设投资集团、泸州市兴泸投资集团、长春市轨道交通集团、龙城产业投资控股集团、惠州市交通投资集团、进贤创新发展控股集团、青岛市即墨区城市旅游开发投资等多家平台,地域横跨安徽、山东、四川、吉林、江苏、广东、江西等多省份,整体分布较为分散。

从环比维度看,8月城投债取消发行数量从7月的6只增至8只,但总规模与7月基本持平;单只债券平均取消发行规模有所下行,由7月的3.87亿元降至8月的2.91亿元。品种结构上,7月公司债取消发行4只、合计17.0亿元,中期票据2只、合计6.2亿元;8月两类品种取消发行数量均有增加,分别升至5只和3只。

不过从同比维度看,2025年同期共有12只城投债取消发行,合计规模超64亿元,今年8月取消发行规模较去年同期缩水超六成,也反映出近年来城投债发行监管与市场筛选的双重收紧效果。

取消发行收敛背后是分化加剧 弱资质平台压力仍存

有券商人士表示,8月城投债取消发行规模同比大幅下降,核心原因或有两点:一是监管前置审核趋严,大量资质偏弱、不符合产业导向的项目在发行申报阶段就被筛除,正式进入发行阶段后取消的比例随之降低;二是今年以来市场利率中枢整体下行,银行、理财等配置盘对城投债的需求仍有支撑,也提升了发行环节的成功率。

与此同时,除受监管趋严导向影响以外,城投主动取消发行或也和市场利率行情以及自身融资节奏有关。

从公告披露的取消原因来看,8月8只取消发行的城投债中,7只标注为“其他”,仅1只标注为“市场波动”。进一步梳理来看,多数取消发行属于分档发行中的部分取消,如26兴泸MTN003A、26即墨旅投PPN001A等A档品种均因未获得足额认购而取消该档发行。

有市场人士表示,取消发行规模收敛并不等同于城投融资环境全面宽松,反而是信用分化加剧的体现。换言之,具备市场化现金流、转型彻底的优质平台发行效率越来越高,而弱区域、弱资质的城投平台融资难度依然较大,部分平台甚至难以进入发行环节。未来随着化债工作持续推进,城投债的信用分化与估值分化仍将进一步深化。

(财联社 李响 实习生 陈子奇)

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