法院传真 | 辽宁锦州法院 司法服务前移一小步 安企纾困提升一大步

文 | 李昭昭

“没想到1.4万元的设计费，不用开庭就解决了！”近日，辽宁省义县某广告装饰中心负责人感叹道。

司法服务前移一小步，企业获得感就提升一大步。近年来，锦州两级法院（以下简称“锦州法院”）坚持“抓前端、治未病”，把司法履职融入企业经营发展各环节，从源头化解纠纷到提升审判质效，从执行攻坚破难到上门问需问计，用实打实的举措为市场经营主体纾困解难、保驾护航。

2026年4月21日，辽宁省锦州市中级人民法院法官走进当地企业，开展送法入企活动 供图 辽宁省锦州市中级人民法院

预防前移减诉累

“以前打官司，光是立案就要跑好几趟。现在一个窗口、一个人，就全搞定了。”今年年初，在锦州市凌河区人民法院诉讼服务中心，锦州某建筑工程有限公司负责人送来一面锦旗，并连声向法院工作人员表达感谢。

营商环境好不好，市场经营主体感受最深刻。在锦州法院诉讼服务中心，涉企诉讼均设有“绿色窗口”，实现一窗受理、集成服务，以“数据跑路”替代“群众跑腿”。锦州市中级人民法院立案庭相关负责人介绍，对于适宜调解的涉企纠纷，法院干警在立案前会主动引导分流，有意愿调解的将直接流转至速裁中心开展先行调解。这一机制使企业纠纷化解更快、更便利。

义县某广告装饰中心与被告某餐饮管理有限公司的设计合同纠纷就是一个典型例子。今年2月，被告拖欠1.4万元设计费迟迟不付，原告无奈起诉。法官没有急着排期开庭，而是与调解员一起听取双方当事人诉求，利用晚间、周末开展调解，引导双方换位思考。最终，双方达成调解协议。

完善机制稳秩序

“判决结果让我们在锦州做生意更有底气了。”日前，一起涉及辽宁与山东两地企业的民间借贷纠纷案宣判后，原告给予中肯评价。

2025年9月，北镇市人民法院审理了这起民间借贷纠纷案，办案法官精准梳理借贷事实、资金交付等关键要素，严守法定利率上限，合理调整逾期利息计算标准，厘清了公司与股东之间的财产边界，既维护了守约企业的合法债权，也规范了市场交易秩序，让经营主体对裁判结果有了更稳定的预期。

市场经营秩序的稳定，离不开清晰、可预期的裁判规则。锦州法院紧盯涉企案件办理关键环节，健全阅核机制，统一裁判尺度，全力提升涉企案件审判质量。锦州中院审判管理办公室相关负责人介绍，今年年初以来，锦州法院以优化法治化营商环境专项行动为抓手，持续完善涉企案件精细化管理机制。对于长期未结案件，实行逐案提醒预警，严控审限内结案率，同时推行涉企鉴定案件优先办理、全程跟踪，着力缩短鉴定周期，切实提升审判效率。

对于可能影响企业生存的敏感案件，法院多了一道评估程序——评估强制执行是否会让一家公司倒闭，以及查封账户是否有更温和的替代方案。今年以来，锦州法院对7000余件涉企案件进行了生产经营影响评估，最大限度减少司法活动对企业经营的影响。

数据是最有力的证明。今年以来，锦州法院共审结涉企案件5710件，执结1286件、执行到位金额5.82亿元。企业及企业家人身财产安全正在得到平等有力的司法保护。

执行攻坚护权益

“赢了官司，却拿不到钱”——这是不少企业最头疼的事。锦州法院坚持善意文明执行与刚性强制执行并重，着力打通胜诉权益兑现“最后一公里”。

2025年10月，在凌海市人民法院办理的一起案件中，某石材企业因某建设工程企业拖欠货款，向法院申请强制执行。尽管此前双方已达成调解，但被执行人拒不履行。凌海法院迅速启动涉企执行“绿色通道”，线上依托网络查控系统进行全域财产线索摸排，线下实地核查企业经营地址，最终锁定法定代表人出入境关键信息。

针对被执行人存在刻意规避执行等情况，执行法官依法适用限制出境惩戒措施，督促被执行人一次性全额履行还款义务。该案从立案到执结，仅用时45天。

据介绍，今年年初以来，锦州法院严格规范失信名单纳入程序，细化惩戒裁量标准，坚持精准惩戒、过罚相当，共为109家履行法定义务的经营主体修复信用，帮助诚信企业尽快恢复经营资格。

服务靠前优环境

司法服务不止于定分止争，更延伸至护航发展。锦州法院主动跳出办案思维，把司法服务端口前移，常态化深入产业园区、走访辖区企业、对接行业商会，精准摸清企业经营堵点、法治痛点与发展难点，为企业稳健前行保驾护航。

锦州中院联合市司法局、部分地区检察院组建专题工作组，以实地走访联动模式，完成对全市9个基层法院（法庭）的全覆盖指导对接，形成具有操作性的审判指引和工作提示，有效统一裁判尺度；进一步落实与15个部门会签的《关于建立企业破产处置锦州法院与政府相关部门协调配合机制的实施办法》，完善“破产审判+府院联动”机制，推动“僵尸企业”有序退出，释放、盘活市场要素资源；制发《关于规范行政征收程序的司法建议书》，编撰发布《锦州法院涉企行政案件审判白皮书（2023—2025年）》，全面复盘涉企案件类型、被诉主体特征与裁判成效，精选典型案例，为行政机关规范执法提供权威法治指引。

“锦州法院将始终坚守司法初心，持续抓实源头预防、规范审判履职、强化执行攻坚、延伸司法服务，以严谨规范的司法作风、务实有力的工作举措，持续擦亮法治化营商环境司法底色，为锦州市经济社会高质量发展提供坚实可靠的司法保障。”锦州中院院长王刚如是说。

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《中国审判》杂志2026年第16期

中国审判新闻半月刊·总第398期

编辑/孙敏