青阳县自然资源和规划局近日呈报《青阳县2026年度国有建设用地供应计划》:全年35宗、2240亩。这张表里藏着一个近乎极端的分配——工矿仓储1378亩占61.52%,其中仅镁基新材料相关项目就占了1018亩,相当于全县全年供地总量的45.4%;而住宅用地221亩只占9.87%,商品房更只有171亩。当"世界镁都"从一个口号变成土地账本上近半数的指标,青阳已经用最直接的方式,回答了自己要成为什么样的城市。
NO.1|壹
171亩商品房、50亩保租房:涉宅地全在蓉城,最大的一宗只有70亩
先把涉宅部分逐宗拆开——这是全篇最该被看清的一块。
全县涉宅用地共6宗221亩,其中商品房171亩、保障性租赁住房50亩,廉租房与棚户区改造均为零。
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三个判断值得记下来。
第一,三宗纯商品住宅全部在蓉城镇,也就是县城,合计150亩。
最大一宗是九子大道南侧的上宸璟东侧D地块70亩(11月),其次碧桃路东侧五幼南侧60亩(10月),最小是莲花路南侧五小北侧20亩(6月)。按容积率1.8—2.0估算,150亩可形成约18万—20万㎡住宅、1800—2000套供应,节奏是"小步快走、逐季投放"。其中五小北侧地块已列入2026年县政府重点工作清单,与揽湖天境等项目一并启动建设——它是这批地中确定性最高的一个。
第二,50亩保障性租赁住房落在青阳中学西侧。
这不是配角。县住建局已明确2026年"做好保障性租赁住房开工建设",并计划申请专项债1.1亿元,由县建投城市经营公司回购尚学府、阳光青城5、6号地块房源305套用作保障房。一边新增50亩保租房用地,一边回购存量房305套——青阳的住房保障走的是"新建+收储"双轨。
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第三,171亩是不是太少?对照市场,恰恰相反。
官方答复显示,青阳城区商品住宅库存8.1万㎡,去化周期已降至18个月——在当下县域市场里已属健康区间。但需求端仍在收缩:2026年1—4月,全县商品房销售面积19893㎡、同比降32.0%,销售额10376万元、同比降48.0%,房地产开发投资25372万元、同比降64.2%。销售、投资双双大幅负增长的背景下只给171亩,是精准的"以需定供",而非无地可卖。
真正撑起这张表的,是产业。
镁基新材料相关用地合计1018亩:新河镇老山片区"长三角一体化镁基新材料项目"700亩(8月,单宗最大),开发区宾阳路东侧三宗"镁基项目"105+100+73亩,东河路东侧"年产8万吨新能源汽车轻量化镁铝合金零部件项目"40亩。仅这五宗就占全年总量45.4%,占全部工矿仓储用地(1378亩)的73.9%。
力度并非凭空而来。安徽宝镁总投资148亿元、年产30万吨高性能镁基轻合金及深加工、配套白云石矿储量超13亿吨、10万吨产线全流程量产、全国唯一镁水直供短流程产业园投运;超威集团长三角一体化镁基新材料研发应用基地总投资超百亿元。全县累计签约镁产业链关联项目68个、总投资435亿元,集聚19—20家规上企业;2026年上半年镁铝轻合金全产业链产值25.9亿元、同比增长61.3%,全年有望突破50亿元。县里更规划5000亩镁基材料产业园承接落地,目标"十五五"末建成300亿元规模产业集群。1018亩,正是这条产业链在2026年的土地兑现。
交通453亩中两大单项同样指向产业:G3京台高速青阳北互通立交150亩、青通港区童埠码头扩建102亩,另有木镇杨冲大道100亩、光明大道40亩、天华路25亩等。商服160亩则分散在上宸璟东侧D地块酒店26亩、县医院北侧90亩、陵阳东山湾艺术社区20亩、庙前24亩。
NO.2|贰
对照国土空间规划:45%的土地给镁,是规划早就写好的答案
把供地计划与《青阳县国土空间总体规划(2021—2035年)》并排读,这不是冒险,而是严格对表。
其一,城市性质的第一条就是"镁"。
规划明确青阳城市性质为"国家级镁基新材料基地、'大黄山'地区文旅融合样板地、池州市副中心",目标是建成"九华圣境文旅康养胜地,灵秀青阳特色精致镁城"。产业空间章节进一步明确:围绕青阳经济开发区"一区三园"发展镁基新材料、机电装备制造、非金属新材料三大主导产业,优化东河园、新河木镇园、童埠园布局。对照宗地表:新河老山片区700亩落在新河木镇园,开发区宾阳路、东河路五宗落在东河园,童埠码头扩建102亩对应童埠园——三园全部有地,一个没落下。
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其二,硬约束决定了必须把好钢用在刀刃上。
规划划定:耕地保有量不少于31.13万亩、永久基本农田不少于27.96万亩、生态保护红线不少于245.82平方千米、城镇开发边界不高于48.40平方千米。在生态红线占县域近三成、城镇开发边界被严格框定的前提下,把稀缺指标优先投向能带来百亿产值和数千就业的镁基产业链,而非摊给房地产,正是规划"坚持'亩均论英雄',实施'标准地'制度"的反向印证——工业地不是被严控到缩量,而是被集中投给了效率最高的产业。
其三,150亩商品住宅的落点,与中心城区结构完全吻合。
规划确定县域城镇格局为"一核两区多点"、城镇等级体系为"1+5+5"(1个县级中心城市、5个重点镇、5个一般镇),中心城区形成"一带四廊五组团",按"建设景区、站区、城区三区联动的山水田园城市"原则布局;居住用地明确"推进南部新区新增高品质居住用地"。三宗商品住宅全在蓉城县城核心,正是"一核"所在;陵阳两宗商住(21亩)对应"多点"中的重点镇陵阳,紧贴"天下粮仓"文旅节点——用地跟着等级体系走,没有一宗跑偏。
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其四,453亩交通用地直指规划中的开放联动短板。
规划在现状问题中坦承:"尚未充分融入长三角轨道网""与九华山风景名胜区交通联系通道单一"。而G3京台高速青阳北互通立交150亩、童埠码头扩建102亩,正是补这两块短板:一个打通高速与县城衔接,一个强化青通河通江达海的铁公水多式联运。配合已通车的池黄高铁九华山站(2024年4月26日开通,设计时速350公里),规划中"公交综合首末站3处,分别位于长龙山路、城东路及池黄高铁九华山站站前广场"的站区枢纽正在成型。高铁已通、高速互通在建、码头扩建在即——"三区联动"正从图纸落到地上。
NO.3|叁
畛策观点
畛策研究认为:青阳这份供地计划最值得被记住的,是1018亩这个数字——一个山区县把全年45%的土地指标押给一种金属,不是豪赌,而是把"国家级镁基新材料基地"这一定位从规划文本直接翻译成土地账本。真正的启示在于两条线同时成立:产业端,148亿元的宝镁、超百亿元的超威、435亿元签约项目、上半年61.3%的产值增速,已证明这条链不是概念而是现金流;居住端,库存去化周期降至18个月、供地仅171亩、保租房走"新建+回购305套"双轨,说明青阳没有重走靠房地产滚动开发的老路。对企业而言,跟着"一区三园"的产业地图和"一核两区多点"的城镇等级走,才是有效选筹;对城市而言,青阳真正的考验已从"能不能拿到地"转向"镁产业带来的就业人口能不能留在蓉城"——300亿元产业集群的终局,取决于这150亩房子能不能变成想留下的家。
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