小邻长扛起大担当！仁化长江镇高洞村以“睦邻制”激活基层治理末梢

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（来源：仁化发布）

长江镇高洞村地处粤赣边界，与江西省崇义县聂都乡接壤，属典型山区村，各村民小组依山散落、点位分散、分布面广，地域狭长，服务半径大。针对山区乡村存在政策传导慢、隐患发现迟、矛盾调解难等现实问题，仁化县长江镇高洞村坚持党建引领，深化“睦邻制”微网格治理，划分7个邻里单元，选配7名群众信得过的邻长，让邻长当好政策宣传员、隐患排查员、民情联络员、邻里调解员，推动实现“小事不出邻，矛盾就地解”，打通基层服务“最后一米”，让治理末梢有力度、邻里服务有温度。

高洞村村委会

宣讲直达一线，筑牢生态防火防线

森林防火是山区乡村安全治理的重中之重，传统的集中宣传模式容易出现覆盖盲区，野外用火隐患难以及时劝阻。依托“睦邻制”邻单元，邻长成为山林防火的前沿“哨兵”，把防火宣传劝导落到家家户户。

高洞村漂里组吴仰芳（右）入户宣传森林防火

高洞村漂里组1邻邻长吴仰芳主动开展宣传劝导志愿服务，线上借助村民微信群推送防火禁令与安全知识，线下走村入户、田间劝导、路口值守。遇到计划烧荒、焚烧杂物的村民，他坐下来讲清山林防火利害，耐心做好思想疏导。日常坚持村组山场巡护，发现违规用火苗头第一时间上前制止，把火情风险化解在萌芽。

邻长依托乡里熟人优势，用接地气的方式做好防火提醒，借着日常串门拉家常的契机，把森林防火要求带到每家每户。全村邻长先后上门劝导防火56次，及时制止违规野外用火12起，推动防控防线往前移，靠着邻里自治，筑牢山林防火的防护网。

排查紧盯源头，守牢乡村卫生防线

房前屋后积水、沟渠死角、闲置旧房，是农村公共卫生的薄弱点位，单靠村干部巡查很难实现全域覆盖。邻长日常帮忙留意按邻单元房前屋后环境，随时发现、及时提醒，把人居环境管护的薄弱之处补起来。

高洞组1邻邻长谭家奎利用休息时间，对巷道沟渠、垃圾堆放点、低洼积水区等重点区域开展消杀，挨家挨户提醒群众翻盆倒罐、清淤疏沟，对无人居住旧房、偏僻荒地逐一排查，发现卫生隐患及时上报处置。

高洞村高洞组1邻邻长谭家奎正在防蚊消杀

通过“睦邻制”，高洞村把卫生治理责任压实到邻单元，有效破解监管盲区难题。全村邻长累计整治卫生死角103处，清理蚊虫孳生地38处，推动人居环境治理从村干部“单打独斗”转向群众“共同参与”，夯实和美乡村健康根基。

深访田间地头，办好农业民生实事

农田灌溉、道路管护等涉农问题散落在田间地头，诉求发现不及时容易影响农户生产。邻长在日常走访农户、巡看田地的过程中收集群众诉求，助力涉农问题快速对接处置。

茶山排组1邻邻长刘国山常常奔走田间，察看庄稼长势、倾听农户诉求。一次巡查发现高地农田干旱缺水、水渠淤堵，他详细登记地块信息，梳理诉求上报村“两委”，同步安抚农户情绪。村“两委”迅速组织清淤修渠，保障农田灌溉用水。遇到雨水冲落碎石阻断村组道路，他自带工具清理路面，实干行动也带动不少村民主动参与公共设施管护。

茶山排组1邻邻长刘国山（右）察看庄稼长势、倾听农户诉求

依托邻长日常巡田访户，简单的邻里纠纷、灌溉小事就近协商处理；较为复杂的事项整理后上报村级统筹推进。今年全村邻长累计收集灌溉、道路管护诉求6条，3项问题在邻里层面就地化解，其余3项由村委会统筹处置，切实保障农业生产平稳有序。

温情守望邻里，传递基层暖心善意

高洞村作为山区乡村，不少独居老人散居各处，日常起居多靠自己。距离远、出行难，谁来照看这些老人？借着村里熟门熟路的邻里关系，邻长把就近照料的纽带搭起来，让老人身边常有人照看、有人关怀。

推龙石组1邻邻长孔新莲时刻记挂片区独居老人，经常上门走访，询问老人身体状况和生活物资情况。针对老人出门采买难的问题，她主动当起“代购员”，定期把米面油盐送到老人家中。一件件细碎的暖心举动，让守望相助成为村组新风。

推龙石组1邻孔新莲（左一）主动为行动不便老人提供代购服务

依靠邻长就近探视帮扶，有效弥补村级养老服务力量不足。目前全村邻长结对联系独居老人14名，提供代购、探视等便民服务29余次。老话讲“远亲不如近邻”，邻长的贴心照料，让村里的老人多了一份安心，也让老人在外打拼的子女多了一份放心，“睦邻制”正是把这句老话，变成了村里实实在在的样子。

巧解邻里隔阂，共护村组和谐稳定

邻里相处，难免会遇上争执。邻长朝夕住在一处，知根知底，遇上分歧趁早从中说和，尽量把话说开、把事理顺，矛盾大多就在家门口化解了。

麦洞组两户村民因地界、屋檐滴水产生争执。麦洞组1邻邻长莫怡青走访时及时发现纠纷，第一时间到场，实地踏勘现场、倾听双方想法，既讲解村规民约相关规定，又劝导双方珍惜邻里情分。情理兼顾疏导之下，两户群众达成谅解，矛盾顺利化解。

麦洞组1邻邻长莫怡青（中）为两户村民处置矛盾纠纷

“睦邻制”推动矛盾处置由“事后化解”向“事前预防”转变，邻长成为矛盾纠纷第一道防线。高洞村依托邻长累计就地化解各类邻里矛盾5起，矛盾上行率降至零，真正践行“小事不出邻、矛盾不上交”的治理目标。

高洞村一众邻长扎根邻单元，没有惊天动地的壮举，却在家长里短、田间地头当好党群连心桥，把一件件民生小事办实办好。今年以来，高洞村邻长累计开展各类微服务92次，协调解决群众急难愁盼问题12件。邻长带头干演变为群众主动干，邻里之间的相互搭手变成常态，睦邻善治的活力，正为乡村振兴注入源源不断的内生动力。

高洞村风光