作品声明:内容取材于网络
美方传出消息,称已做好打击伊朗的军事准备。
就在中东局势再度紧绷之际,8国外长紧急会面。
呼吁通过外交途径解决争端,避免战火进一步扩大。
与此同时中方在联大明确表态,安理会第2231号决议已于2025年10月18日到期终止。
一边是8国联手劝和,一边是中方在联合国亮明立场,美以若想再次动手,恐怕没那么简单。
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8国外长联手劝和
10月26日,美国媒体传出消息,美军已经做好新一轮打击伊朗的军事准备。
如果特朗普下令,美军可能在96小时内展开大规模行动。
更值得关注的是,这次行动据称不只针对军事目标,
伊朗的核设施和能源设施也可能被列入打击范围。
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不过,军事准备不等于已经决定开战。
美国白宫此前表示,11月3日中期选举前不会恢复对伊朗的打击。
美国究竟何时行动,目前仍有变数。
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与此同时,以色列也在举行一场关键选举。
10月27日,以色列选民走进投票站,总理内塔尼亚胡面临强劲挑战。
出口民调显示,他领导的阵营和反对派阵营都没有明显优势,
谁能获得议会多数席位,仍不明朗。
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这场选举的争议,早已不只是国内政策之争。
过去几年,以色列经历了多线冲突。
加沙战争、伊朗威胁以及2023年10月7日袭击事件带来的安全责任,都成了选民关注的焦点。
内塔尼亚胡一直强调伊朗带来的威胁,希望借此争取选民支持。
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但反对派认为,他必须为此前的安全失误承担责任。
更敏感的是,媒体报道称,内塔尼亚胡曾推动美国在以色列大选前恢复对伊朗的联合打击。
以色列国防军参谋长扎米尔则认为,选前没有立即发动攻击的军事必要。
相关报道还称,扎米尔担心仓促行动可能引发更大规模的冲突。
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不过内塔尼亚胡方面否认了,有关其与军方高层关系紧张的报道,
因此不能直接认定双方已经发生公开对抗。
在我看来,这件事值得关注的地方,是军事决策与国内政治之间可能产生的影响。
一旦对伊朗动武,以色列政府或许能够在短期内强化安全议题。
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但战争也可能带来新的伤亡、经济压力和报复行动。
这样的代价,不会因为选举结束就自动消失。
我认为和以色列相比,美国同样要考虑这些后果。
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中东局势已经牵动能源供应和国际航运,贸然扩大冲突,未必符合华盛顿的利益。
就在美以是否再次动手仍不明朗时,8国外长已经提前聚到一起,
向有关各方释放了一个信号:中东不能再轻易陷入新一轮战争。
反对局势继续升级
10月23日,土耳其、埃及、巴基斯坦、沙特阿拉伯,
以及英国、法国、德国和意大利的外长在伊斯坦布尔举行会谈。
8个国家坐到一起,讨论的正是当前中东局势、美国与伊朗之间的冲突,
以及霍尔木兹海峡的安全问题。
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会后的联合声明强调,各方应通过对话、外交和缓和局势的方式处理地区冲突。
这份声明没有宣布任何联合军事行动,也没有建立针对美国的军事同盟。
但在美以可能恢复打击伊朗的背景下,8国外长集体强调外交解决,显然具有现实意义。
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为什么这些国家如此关注伊朗局势,我认为原因并不复杂。
战争一旦扩大,受到影响的绝不会只有伊朗和以色列。
对沙特来说,最现实的担忧是本土安全。
沙特拥有重要的油气设施,也有美军相关军事设施。
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一旦冲突升级,伊朗及其地区对手之间的报复行动就可能波及沙特。
对土耳其而言,伊朗是重要的地区邻国。
安卡拉不愿看到周边出现难以控制的军事冲突,
因为局势失控会影响土耳其的边境安全和地区利益。
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埃及担心的则是航运和经济,苏伊士运河是埃及的重要收入来源。
红海和周边海域一旦持续动荡,航运、旅游和贸易都可能受到冲击。
巴基斯坦与伊朗接壤,也需要考虑边境安全。
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如果战火扩大,边境管理和人员流动都会面临新的压力。
欧洲四国的考虑有所不同,但同样现实。
英国、法国、德国和意大利都不希望中东再次爆发大规模战争。
油价上涨、航运受阻和能源供应不稳定,都可能给欧洲经济带来新的负担。
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欧洲经济本来就面临不少压力,如果中东冲突再次扩大,
能源成本可能继续上升,企业经营和普通家庭的生活也会受到影响。
所以这8个国家虽然各有打算,却有一个共同利益,那就是尽量避免战争继续扩大。
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我认为这次会谈的意义,不在于8国能够直接阻止美国采取军事行动,而在于它们提前表明了立场。
如果冲突升级,这些国家不愿轻易为军事行动背书,也不希望自己承担随之而来的经济和安全代价。
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当然外交表态能发挥多大作用,还要看美国和以色列是否愿意听取。
毕竟公开呼吁克制,并不能直接改变军事部署。
但至少,华盛顿需要考虑更多现实问题。
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军事行动可能取得什么结果,伊朗会如何回应,周边国家会采取什么态度,这些都不能忽略。
8国外长表达的是政治上的反对和担忧,
而中方在联合国提出的2231号决议问题,则把争论进一步带到了国际规则层面。
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中方重申2231号决议到期
围绕伊朗核问题,中国的立场一直比较明确。
中方认为,联合国安理会第2231号决议已于2025年10月18日到期终止。
安理会应停止审议伊朗核问题,相关机构也应停止提交有关报告。
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2231号决议与2015年伊核协议密切相关,曾为伊朗核问题的处理提供重要的国际框架。
如今围绕这项决议是否到期终止,以及相关制裁是否已经恢复,各方存在明显分歧。
中国和俄罗斯认为,2231号决议已经到期,安理会不应继续按照原有安排审议相关问题。
但英国、法国和德国持不同立场。
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三国在2025年启动了所谓的快速恢复制裁机制,并认为相关联合国制裁已经恢复。
因此不能简单地说,2231号决议到期终止已经成为国际社会一致接受的结论。
真正的争议在于,相关制裁机制是否有效启动,以及安理会此后应当如何处理伊朗核问题。
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我认为这个分歧值得重视,因为它会影响各方在联合国框架下开展外交谈判的方式。
如果各国连相关决议的法律状态都无法达成共识,那么围绕伊朗核问题的谈判就更难推进。
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不过有一点也必须说清楚,2231号决议到期,
并不意味着美国和以色列就自动失去了所有可能援引的国际法依据,
也不意味着任何军事行动都会因为这项决议到期而自动违法。
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这项决议的到期争议,与军事行动是否合法,是两个需要分别判断的问题。
中国强调决议到期终止,主要是在表达自身对联合国程序和伊核问题处理方式的法律立场。
要知道中方同时主张通过对话解决争端,反对局势继续升级。
从这个角度看,中方的表态与8国外长的呼吁形成了呼应:
有关各方应当避免冲突扩大,为政治解决保留空间。
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但外交努力能否奏效,还要看美国和以色列接下来怎么做。
美国媒体披露的军事准备,说明美军具备进一步行动的能力,
却不能证明白宫已经作出最终决定。
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以色列选举的结果也没有立即消除国内政治分歧,
内塔尼亚胡能否继续执政,仍要看后续组阁进展。
我认为当前最需要警惕的,是军事准备不断加强,外交沟通却跟不上局势变化。
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如果各方都把对手的行动理解为威胁,再用更强硬的行动回应,
冲突就可能进入难以控制的循环。
对美国来说,打击伊朗或许能够实现某些短期军事目标。
但后续报复、能源价格波动和地区安全风险,也需要一并计算。
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对以色列来说,军事行动同样不能替代长期的安全安排。
即使打击了部分目标,也不代表伊朗问题就能彻底解决。
而对周边国家而言,它们最不愿看到的,就是一场原本局部的冲突,
最终演变成影响整个中东的危机。
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8国外长已经发出劝和信号,中方也再次说明了自己的法律立场。
接下来真正决定局势走向的,仍是白宫会不会下令,
以及有关各方能否在军事行动之前找到外交解决的空间。
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