10月27日,联大辩论当天,美国代表一句“这里是美国”,古巴代表团当场敲桌、起身、走向讲台。
同一天,美国国务卿签字,古巴一名外交官被勒令24小时内离境。
会场里辩不过,散会后用东道国身份下手。
64年封锁、34次投票、130票赞成,压不住一纸逐客令。
这张驱逐令针对的不只是一个外交官,是讲给在场所有代表团听的。
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会场一句狠话,会后一纸逐客令
10月27日纽约联合国总部会场里面,美国常驻联合国代表华尔兹上台发言。他当着所有国家代表的面,说美国根本没有封锁古巴。
这话一说出口,古巴代表团当场就压不住了。有人敲桌子,有人站起身,还有人朝着讲台方向走过去。
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古巴外长罗德里格斯,好几次搬出联合国议事规则第71条打断华尔兹。这条规则大家都清楚,开会的时候,任何代表都可以提程序问题,会议主席必须当场做裁决。
等到华尔兹准备下台的时候,他喊了一句话,大意就是退后,这里是美国。
会场外头,同一天,美国国务卿鲁比奥签了一份文件。
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古巴常驻联合国代表团一名一等秘书,理查德·图尔·德拉·康塞普西翁,收到驱逐通知,要求24小时之内离开美国。
美方给出的说法,这名外交官动手,攻击了美国代表团的官员。
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古巴这边写给联合国秘书长古特雷斯的信,讲的是另外一回事。这名外交官是遭到美方人员施压。
两边说法完全对不上。驱逐令当天就签好了,一点时间都没留出来,给大家核实情况。
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道理讲不过,就拿东道国身份压人
会场里的一句话,散会后的一纸驱逐令,凑到一块看,味道就不一样了。
华尔兹说不存在封锁。可这个封锁持续了整整64年,联大反反复复拿出来讨论,算上这一次,已经34回。
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明明事实摆在眼前,他不去辩解封锁带来的影响,干脆一口咬定没这回事。这话最容易把古巴代表团点着。
古巴代表敲桌子、起身,不是无端冲动。罗德里格斯拿议事规则打断发言,是正常行使程序权利,也是不认这种睁眼说瞎话的态度。
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华尔兹那句“这里是美国”,是整个场面的转折点。
原本大家争论的焦点,是封锁到底有没有,该不该取消。这句话一说,话题直接变了,变成谁在这块地方说了算。
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联合国总部坐落在纽约,没错。但各国代表团跑到这里,是来参加多边会议,讨论国际事务。不是跑到美国地盘上,听东道主定下规矩。
华尔兹这句话,其实对古巴反倒有利。
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本来美方还站在辩方的位置上,解释自己的政策。一句话喊出来,身份就变了,变成这片场地的主人。在场所有国家代表都看得明白,道理讲不通的时候,就拿地盘身份压人。
这边会场的争执还没凉透,驱逐令紧跟着就下来了,中间没有隔一天。
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如果美方手里真的有扎实证据,证明这名外交官动手伤人,正常走外交渠道处理就行。
没必要卡着这个时间点,刚好在联大辩论当天,华尔兹发言结束之后,还要国务卿亲自签字发布驱逐文件。
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这么安排,针对的不只是这一个外交官。美方是讲给在场所有代表团听的。在会场上面,跟美国代表正面争辩,跟美国立场对着干,散会之后,就会有后果等着。
美国作为东道国,手里握着别的国家没有的便利。各国外交官入境、办签证、留在美国活动,全都绕不开美国。
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把东道国的这项权限,拿来当成辩论落了下风之后的报复手段,事情的性质就变了。
这就不是美古两国的摩擦了,是联合国这个多边平台还能不能正常运转的问题。
真正有底气、证据充足的处置,不需要挑这么敏感的时间点,也不用国务卿出面签字造势。驱逐令选在这个节点推出,本身就是一个信号。
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票数看着往下掉,不是大家不支持古巴
64年封锁,34次联大投票,票数的变化,很多人一眼看过去容易理解错。
美国对古巴的封锁,从1962年算起,到2026年,刚好64年。联大从九十年代初开始每年审议这个议题,今年是第34次。
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前面33次投票,都是绝大多数国家赞成,要求停止封锁。
2025年投票结果,165票赞成,7票反对,12票弃权。昨天投票结果出来,赞成票降到130票,反对票涨到17票,弃权票变成25票。
赞成票少了35张,这个落差看着不小。
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不少人第一反应,是不是国际社会同情古巴的国家变少了。其实不是这么回事。
投票之前,美国在私下做了大量施压工作。
古巴常驻联合国代表会前就公开说明,美国国务院、常驻联合国代表团,还有分布在世界各地的使馆,都在挨个找别的国家沟通。
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拿制裁、经济报复当做筹码,劝原本投赞成票的国家改主意,改成弃权,干脆不参加投票。
投票快要开始的时候,华尔兹还在台上批评古巴领导人,鼓动其他国家投反对票或者弃权。
德国、意大利、拉脱维亚几个西方国家,这是头一回在这项决议投票里面选择弃权。
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票数差距收窄,不是更多国家认同美国的封锁政策。是靠着施压压出来的结果。
决议最后依旧顺利通过,第34次,还是通过了。每一张新增的弃权票,都留下了施压的痕迹。
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中方把话挑明,这事不只关乎古巴
中方代表傅聪,10月27日的发言,特意抛出64年和34年这两个数字。
他说,持续64年的非法单边制裁,没有理由继续拖下去,连续34次响起的正义呼声,不应该一直被搁置。
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表面看,这番话是为古巴发声,但落脚点远远不止古巴这一个国家。
单边制裁、长臂管辖这套逻辑,一旦被默许,今天用在古巴身上,明天任何一个和美国想法不一致的国家,都可能遇上同样的情况。
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联大绝大多数成员都反对,政策却一年一年维持下去。大家都清楚,联大这类决议,本身没有强制法律约束力。
可连续34次,一次次拿到多数国家支持,这个事实自带分量。一张驱逐文件,抵消不了这么多国家共同的态度。
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傅聪还提出来,美方应当把古巴从所谓支持恐怖主义国家名单里面移除,取消次级制裁。这些具体诉求背后,藏着一个更大的问题。
以联合国为核心的国际体系,能不能对东道国的权力形成约束。
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如果答案是不能,以后每一个来纽约参会的代表团,心里都会多一层顾虑。说不定哪天,自己也会成为东道国特权针对的对象。
美方一纸命令就能让一名外交官24小时走人。可130个投赞成票的国家,不会因为一张驱逐令就改立场。
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华尔兹能够喊出那句这里是美国。可联大会议上,连续三十多次,要求终止封锁的集体声音,不是靠一句狠话就能盖住。
中方把64年、34年放在一起讲,核心问的就是一件事。一项被联大三十多次拒绝的政策,凭什么还能靠着东道国手里的权限,一年一年撑下去。
联合国在纽约,到底是全世界共同议事的地方,还是美国说了算的场子?
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