过去谈到北极,人们首先想到的是俄罗斯、美国、加拿大和格陵兰岛。毕竟,这些国家和地区拥有北极沿岸或附近的重要地理位置。
但现在,一个没有北极领土的国家,却越来越频繁地出现在美国的北极安全讨论中。
这个国家就是中国。
两份材料都把白令海放在了美国、俄罗斯和中国的地缘政治关系中进行分析。
一个值得注意的变化是:美国对北极安全的讨论,已经越来越多地涉及中国的科研、航运和中俄合作。
问题来了,中国没有北极领土,也没有在北极部署大规模军事力量,为什么美国却越来越关注中国?
先看地理位置。
白令海位于俄罗斯远东与美国阿拉斯加之间,白令海峡连接北冰洋和太平洋,是北极与北太平洋之间的重要通道。
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它的战略价值并不难理解。
俄罗斯发展北方海航道,需要关注白令海峡这个连接节点;美国阿拉斯加位于白令海东侧,对这里的海空活动自然高度敏感。
随着北极航道通航条件发生变化,资源开发、海上运输和军事活动都让这片海域的战略价值进一步凸显。
过去,这里距离国际政治中心比较远。
现在,它正在成为北极安全讨论中一个越来越重要的区域。
美国研究机构把白令海称为潜在的军事咽喉,实际上也反映出美国对这一地区战略价值的重新认识。
2024年7月24日,一次中俄联合空中巡逻引起了国际关注。
北美防空司令部(NORAD)当天宣布,发现并拦截了两架俄罗斯图-95战略轰炸机和两架中国轰-6轰炸机。
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这些飞机进入了阿拉斯加防空识别区,美国和加拿大随后出动战机进行识别和拦截。
不过,有一个事实必须说清楚:NORAD明确表示,中俄飞机始终处于国际空域,没有进入美国或加拿大主权领空,也没有被认定为当时的直接威胁。
这次行动的意义在于,中俄战略轰炸机首次同时出现在阿拉斯加防空识别区。
从中国角度看,这属于中俄军事交流与合作的一部分。
从美国角度看,它则意味着北美北部的安全环境出现了新的变化。
双方观察角度不同,但不能因为美国感到关注,就把国际空域内的正常军事活动直接等同于侵犯主权。
这恰恰是讨论白令海问题时必须坚持的基本事实。
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这是美国相关安全讨论中最值得辨析的问题。
中国不是北极沿岸国家,但这并不意味着中国不能参与北极事务。
2018年,中国发布《中国的北极政策》白皮书,明确提出中国是近北极国家,强调依法参与北极事务,开展科学考察、环境保护、资源开发和航道利用等合作。
这背后有非常现实的原因。
北极并不是一个与世界其他地区隔绝的地方。
气候变化会影响全球环境,北极航道关系国际航运,资源开发涉及国际能源供应,相关科学研究也具有全球意义。
中国作为重要的贸易和航运大国,关注北极发展完全有现实需求。
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更重要的是,国际法并没有规定只有北极沿岸国家才能开展北极科学研究和参与相关国际合作。
美国不能一边强调国际航行自由和开放合作,一边又因为参与者是中国,就把正常的科研和航运活动首先理解为安全威胁。
路透社2026年9月21日报道,美国海岸警卫队北极区司令Bob Little表示,截至当时,2026年已有4艘中国科研船在美国北极相关海域开展活动,2025年全年则有5艘。
美方对这些科研活动表达了安全关切,担心相关研究可能涉及海底资源调查,以及具有军民两用价值的技术和数据。
但这里有一个不能忽略的问题:
科研船在国际水域开展活动,本身并不意味着军事行动。
如果美国认为某项具体活动违反了国际法,可以拿出证据,依据国际规则处理。
不能仅凭船只来自中国,就预设其科研活动具有军事目的。
中俄在北极的合作也受到美国研究机构关注。
俄罗斯拥有北极地理优势,中国拥有科研、航运和市场方面的能力,双方在能源、资源和航运领域存在合作需求。
这种合作有各自的利益基础。
它不意味着中俄已经建立针对美国的北极军事同盟,也不意味着中国参与北极事务必须接受美国的政治审查。
美国可以分析中俄合作可能带来的战略影响,但不能因此否定其他国家依法开展国际合作的权利。
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从白令海到北方海航道,从科研考察到能源合作,北极正在进入一个新的发展阶段。
这里既有俄罗斯的地理优势,也有美国的安全关切,还有中国不断扩大的国际合作需求。
但有一点必须明确:
北极不是美国的私人海域,也不是只有少数国家才能参与的战略俱乐部。
中国参与北极事务,有明确的现实需求,也有国际法基础。
中国开展科学考察,是为了认识和研究北极;参与航运合作,是为了拓展国际运输通道;参与资源和能源合作,是为了实现互利共赢。
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这些活动不能因为美国的安全叙事就被简单地贴上威胁标签。
白令海这轮受到关注,真正值得思考的不是中国为什么出现在美国的北极报告里。
而是一个更大的问题:
当北极逐渐成为国际航运、资源开发和科学研究的重要区域,究竟应该坚持开放合作,还是让阵营对抗成为新的游戏规则?
中国希望参与的是一个开放、和平、合作的北极,而不是一个被人为划分阵营、处处设置壁垒的北极。
这才是中国参与北极事务应当坚持的方向。
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