11月2日,马特维延科在北京有个行程没多少人注意:她去了天安门广场,向人民英雄纪念碑敬献花圈。一位俄罗斯议长白天在纪念碑前献花,晚上见记者时把话题全部引到日本身上,这两件事连起来看,意思就清楚了。
中俄现在谈日本,既谈八十多年前的旧账,也谈东京眼下正在扩张的军备。她对记者说,中俄对日本加速重新军事化深表关切,认为此举违背日本和平宪法且影响地区稳定,双方准备共同行动防止局势升级。
她还强调,当天每一场会谈都谈到了这件事。我的判断是,这不是一次例行的外交表态。
它公开表明,中俄在日本问题上的协调已经从对口径进入了准备行动的阶段,而把两国推到这一步的,正是日本自己。先看说话的人。
标题说她是"苏联女将"、追随普京30年,这两点都有根据。俄罗斯宪法规定,总统在境外动用军队需要联邦委员会授权。2014年和2022年这两次授权,都是她作为上院主席主持表决的。俄罗斯近十几年最重大的两次对外用兵,上院表决由她主持。
这样的人说"准备采取行动",分量和一般外交官的表态不同。还要注意场合,这次访华的公开主题是中俄教育年和议会交流,后面还要去西安看高校,本来都是比较软的议题。
一场以教育为主题的访问,每场会谈都谈日本,我认为俄方是有准备而来的,不是临时提起。她和普京的关系,有三个时间点最能看出来。
第一个是1999年最后一天,叶利钦突然辞职,普京开始代行总统职权,叶利钦时期的旧部换了一大批,她却留在副总理位置上。第二个是2000年,她已经宣布参选圣彼得堡市长,普京希望她退出,她就退出了。
三年后普京任命她为驻西北联邦区全权代表,在电视上公开支持她,她随后以六成以上的得票当选圣彼得堡市长。第三个是2011年,她从市长位置调到上院,不到一个月就当选主席,一直任职到现在,这个职位在俄罗斯权力序列中排第三。
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再往前看,她出生于1949年,在列宁格勒学化学制药,在苏联时期担任过地方党委第一书记,后来又出任驻马耳他、驻希腊大使。熟悉体制、懂外交,又长期得到普京信任,这样的人出来表态,代表的基本就是克里姆林宫的立场。
再看日本做了什么。马特维延科表态的同一天,东京也有新消息。路透社称,高市早苗政府正考虑调整2027年4月起的五年防卫建设预算,提高至70万亿到80万亿日元,相当于现行五年计划约43万亿日元的1.8倍。我觉得这个数字比它的规模更说明问题。
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新增的钱预计用于采购大量无人机等军事装备,日元贬值又在推高采购成本。日本财政本来就紧张,还要在军费上大幅加码,扩军的意愿相当强烈。
钱只是一方面,更值得警惕的是制度上的限制正在被一项项取消。今年4月21日,日本取消了此前将武器出口限定在5类非战斗用途范围内的限制,原则上允许包括杀伤性武器在内的成品武器出口;在特定情况下,也将允许向处于冲突中的国家出口武器。
审批程序也改了,日本武器出口将由首相、内阁官房长官、外务大臣和防卫大臣审批,获批后再通报国会。这意味着出口武器只需要四名内阁成员同意,国会只在事后得到通知,原来能起约束作用的环节基本没有了。
武器卖给谁也值得关注:从波兰到菲律宾等国在推进军队现代化过程中,正探索采购日本装备的可能性,最早的一批交易可能是向马尼拉出口二手军舰。日本武器流向南海周边,用意不难判断。
当天中国外交部也明确表示,日方这一系列动作戳穿了其"和平国家"和"专守防卫"的自我标榜。政治上,日本同时触碰了中俄两国的底线。
高市早苗公开把所谓"台湾有事"和日本的"存亡危机事态"挂钩,干涉中国内政,中方随即停飞部分航班、收紧两用物项出口。她又以首相名义向靖国神社供奉祭品,俄外交部发言人扎哈罗娃对此提出严厉批评。
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在台湾问题上挑衅中国,在历史问题上刺激俄罗斯,等于自己同时给两个邻国递了理由。第三层最关键:中俄所说的"共同行动"到底指什么。有人觉得这只是说说而已,我不同意。这件事并不是从马特维延科这次访问才开始的。
去年12月,中俄在莫斯科举行战略安全磋商,双方就涉日本问题进行战略对表,达成高度共识。"战略对表"这个提法以前很少出现在官方通稿里,俄方的绍伊古当时还说,俄中在斩断军国主义'九头蛇'方面拥有足够经验。
今年7月,中俄外长在上合组织外长会期间会谈,双方一致表示绝不允许日本重新武装,俄方还明确高度警惕和坚决反对日本加速'再军事化'和拥核图谋。
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从去年底的安全磋商,到今年夏天的外长会谈,再到这次议会领导人公开表态,安全、外交、立法三条渠道说法一致,这说明两国是有计划地逐步推进。军事合作方面也有基础。
在两军年度合作计划内,中俄已顺利完成10次联合空中战略巡航、6次海上联合巡航,并成功举办11次"海上联合"系列演习。有学者分析,随着俄罗斯在南千岛群岛增强防空/岸舰导弹部署,中国不断强化东海战备,可使日本形成南北'两线承压'的战略困境。
我认为这就是"行动"的实际内容:俄方在北面部署,中方在东面加强战备,日本自卫队需要同时应对两个方向,军费再怎么增加也难以兼顾。
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历史方面,俄罗斯已经把9月3日定为战胜日本军国主义纪念日,和中国抗战胜利纪念日同一天,还重新认定了一批日本战犯,从法律和史实上持续追究日本的历史责任。和历史对照一下更清楚。
1945年8月,苏联红军出兵中国东北,配合中国军民打垮关东军,加速了日本投降。八十多年后,日本在发展远程导弹、放开武器出口、向北约靠拢,中俄两国又在同一个问题上看法一致。
不同的是,今天两国都是联合国安理会常任理事国,都拥有核武器,可以在外交、历史、军事三方面同时施加压力。时间安排也值得注意。
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亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议于2026年11月18日至19日在深圳举行,俄方早已确认普京将亲自率团出席,普京计划在峰会期间与中方举行双边会晤。
俄上院议长在峰会前半个月先来北京把日本问题谈透,为接下来的高层会晤做了铺垫,也让东京看清楚中俄的态度。日本右翼也许认为,有美国支持、有北约配合,就可以突破战后秩序的限制。
但日本的地理位置改变不了:西边是中国,北边是俄罗斯,两个核大国都是邻国。日本在扩军上走得越远,中俄的配合就会越紧密。
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东京花大价钱扩军,最后很可能是安全环境比以前更差。马特维延科这次在北京的会谈始终围绕日本,这个信号东京应该认真对待。
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