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11月4日,美国国会中期选举计票彻底结束,民主党一举夺得参议院和众议院的绝对控制权。
许多人据此认为美国在中东的军事行动即将停止,但波斯湾周边的实战风险却在急剧升高。
在明年1月新国会正式就职之前,白宫依然掌握着军队最高指挥权,而以色列政坛同样面临权力重组。
11月4日全美中期选举计票全部完成,共和党在参众两院遭遇了全面失败。
在此次改选中,众议院全部435个议席与参议院100个席位中的35个席位重新分配。
民主党在众议院一口气拿下228个议席,彻底扭转了原本落后的局面。
在参议院的争夺中,民主党锁定了53个席位,大幅跨过了51席的多数线。
不仅如此,得克萨斯州、南卡罗来纳州、北卡罗来纳州和堪萨斯州等长期由共和党把持的选区,均有关键席位被对手夺走。
在得克萨斯州,选民甚至38年来首次选出了一位民主党籍的联邦参议员。选票的分布清晰表明,广大选民对现任政府过去两年的实际政策表达了直接否定。
导致执政党全面溃退的最直接诱因,正是持续高企的能源价格与生活开销。
为了在波斯湾周边维持高压态势,五角大楼将大量海空力量持续调派至海湾海域,造成国际原油运输受到严重干扰,美国国内汽油和柴油零售价格节节攀升。
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官方数据显示,截至11月2日,全美柴油零售均价依然停留在每加仑6.292美元的高位,相比于今年2月底战事爆发前的每加仑3.72美元,涨幅极其惊人。
在巨额军事开支方面,美国国防部长赫格塞思今年7月在国会作证时亲口承认,美军针对伊朗的军事行动开销已经达到约375亿美元,远超4月份公布的250亿美元,并要求国会继续追加数百亿美元拨款。
特朗普在选后接受采访时也不得不承认,中东战事推高了物价,确实对共和党的选举表现造成了负面冲击。
随着民主党同时掌控参众两院,国会收紧行政权力的程序已经确定。
根据美国宪法规定,新一届国会手握两大核心权力限制白宫:一是依法掌控联邦政府所有开支的拨款权,民主党议员已经明确表示将严格审查国防部的每一笔账目,直接冻结任何未经国会批准的海外增兵经费。
二是依法启动战争权力法案的限制程序,此前参议院就曾通过限制对伊动武的决议案,如今两院易手,类似的限制性法案在表决通过时将不再面临阻碍。
制度运作的实际流程存在一个关键的时间差。
按照美国法律规定,新一届国会必须等到2027年1月3日才会正式宣誓就职。
也就是说,从11月初大选出结果,到新国会议员正式接管权力,中间存在整整6到8周的过渡阶段。
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在这6到8周的时间里,白宫在法律层面上依然享有合法的军队最高统帅权,可以直接对海外作战部队签发行动命令。
对于在选举中遭遇重大挫败、各项国内立法议程即将面临彻底否决的执政当权者而言,这几个星期成为了不受国会实质制约的最后行动窗口。
面对党内各派系的公开问责以及民主党即将发起的全面司法调查,特朗普不仅没有退让,反而在社交媒体上公开发言宣称:我做了正确的事,如果再来一次,我还是会这么做。
常规的内政道路被国会全面封死,通过在外事实质性推进战果、强行制造既成事实来逼迫接班者接受现实,就成了白宫在最后阶段最容易选择的冒险手段。
这种政治权力的交接状态,把波斯湾海域的安全形势推向了极其凶险的关口。
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面对华盛顿国会两院易主的政局变动,德黑兰方面的反应十分明确且保持克制。伊朗议会议长卡利巴夫在中期选举结果出炉之后,正式对外发表了公开声明。
卡利巴夫在声明中态度严肃地警告白宫,绝不要背叛本国选民的意愿去为国际出资人和勒索者卖命,否则美军必将面临极其惨痛的后果。
然而在严肃警告的同时,卡利巴夫直接拿出了恢复外交接触的具体条件,向外界表明伊朗愿意通过正常对话来结束这场对抗。
为了展现谈判的具体原则与底线,伊朗方面正式列出了七项核心谈判条件:
第一,美军必须彻底解除对伊朗南部全部港口的海上军事封锁;
第二,全面解冻被西方国家非法扣押的全部伊朗海外主权资产。
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第三,完全恢复伊朗原油和石化产品的国际贸易出口豁免;
第四,国际社会必须正式确认伊朗在霍尔木兹海峡主权水域内拥有的独立安全管辖权;
第五,停止一切侵犯伊朗领空领海的武装行动;第六,承诺不再单方面实施非法制裁。
第七,在西亚地区建立由本土国家主导的自主安全架构。
伊朗将这七项条件作为海峡全面恢复正常通航的明确前提,逻辑非常清楚:伊朗不希望主动走向全面开战,但绝不会在对方政治失势的时候单方面作出无原则妥协。
在美军航母处于战备状态的背景下,伊朗主动发起全面进攻在军事和外交上都对自己不利,因此伊朗绝没有主动打响全面冲突的动机。
既然被封锁的伊朗保持着极大的战略克制,那么真正有动机在近期动手点燃战火的力量,究竟来自哪里?
事实证明,风险主要来自于两个方向,而且这两个方向采取军事行动的可能性远高于伊朗。
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第一个可能采取军事突袭的一方,正是处于过渡期内的白宫与五角大楼本身。
美军中央司令部司令布拉德·库珀与国防部长赫格塞思等人,早已向白宫提交了详尽的对伊作战目标清单,从伊朗沿海的岸防导弹阵地、原油出口码头,一直到深埋地下的军事工程全部包含在内。
美军调集到中东海域的两个航母打击群和上万名增援兵力,始终保持着即时开火的战备姿态。
11月3日凌晨,美军战机在毫无预警的情况下直接突袭了伊朗南部的格什姆岛,摧毁了岛上的反舰导弹发射架。
特朗普在事后公开辩称这只是一次小规模攻击而非战事,试图掩盖行动性质。
但这一实弹行动充分证明,美军完全具备在不经过国会授权的情况下发动定点清除的能力。
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白宫内部的好战势力极力认为,只要利用这最后的6到8周时间放开手脚,对伊朗的核心设施实施高密度空袭,就能在短时间内摧毁对手的反击能力,从而迫使德黑兰接受美方的停战条件。
这种急于获取外交战果的冒险冲动,随时可能转化为实际的军事打击。
第二个更加危险且极具挑衅性的力量,则是以色列的内塔尼亚胡政权。
11月5日,以色列总统赫尔佐格公布了议会各党派磋商结果,埃森科特获得了67名议员的推荐支持,而内塔尼亚胡仅仅拿到46票,远低于61席的执政门槛。
圣经犹太教联盟党因兵役豁免问题拒绝为内塔尼亚胡背书,而掌控19席的阿拉伯政党联合名单党与联合阿拉伯党则打破数十年先例集体倒向反对派,联合名单党议员蒂比明确表示就是要终结内塔尼亚胡的统治。
一旦正式交出总理职务,内塔尼亚胡面临的不仅是政治生涯的结束,多项涉嫌受贿、欺诈的刑事指控以及针对去年10月7日安全失职的调查将全面启动。
内塔尼亚胡十分清楚,一旦明年1月民主党全面控制美国国会,美国对以色列的进攻性军事援助和政治庇护将受到极其严厉的限制。
因此在接下来的这几个星期里,内塔尼亚胡拥有极强的动机铤而走险。
只要以色列国防军利用这一窗口期对伊朗本土的关键核设施或指挥基地发动突袭,就能诱发伊朗对美军在中东基地实施猛烈报复,进而强行将美军直接拖入全面武装冲突之中,依靠战争状态来延续自身的看守总理职位。
这种将国家安全和盟友利益当成私人脱罪工具的做法,是中东当前最现实的引爆点。
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