德克萨斯州刚刚经历历史性的政治变天,移民执法政策就开始出现重大转向。
11月6日(周五),美国第四大城市休斯敦市长约翰·惠特迈尔(John Whitmire)宣布签署行政命令,限制当地警察与美国移民与海关执法局(ICE)的合作,不再仅仅因为ICE签发的行政移民逮捕令,就主动联系移民执法人员抓人。
这一决定距离民主党在德州选举中取得历史性胜利,仅仅过去三天。
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更耐人寻味的是,就在今年4月,德州共和党州长阿博特还曾威胁休斯敦,如果不配合ICE执法,就削减高达1.14亿美元的公共安全拨款。
当时,休斯敦最终选择了让步。
如今,随着民主党即将接管德州政府,休斯敦市长的态度也发生了明显变化。他甚至在新闻发布会上直言:“选举很重要。”
根据新规定,今后休斯敦警方在日常执法过程中,如果发现当事人持有ICE签发的行政移民逮捕令,但没有因为新的刑事指控被逮捕,就不再仅凭这张逮捕令主动联系ICE。
举个例子,如果一名非法移民因为普通交通违规被警察拦下,即使警方发现ICE正在寻找此人,只要这次违规不涉及需要入狱的刑事指控,警察就可以开罚单、给予警告,然后让对方离开。
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不过,这并不意味着休斯敦全面停止与ICE合作。
如果嫌疑人因新的刑事指控被逮捕并送入监狱登记,同时ICE已经签发行政移民逮捕令,警方仍然可以联系ICE。
惠特迈尔表示,休斯敦警方应该把重点放在那些真正对社区构成危险的人身上,而不是正常工作、上学和照顾家庭的移民。
他希望新政策能够减少移民家庭、工人和学生的恐惧与焦虑。
“这是在正确的时间做正确的事情。”
事实上,休斯敦与德州共和党政府围绕ICE执法问题的冲突由来已久。今年4月,休斯敦曾取消警方必须等待最多30分钟、让ICE赶来接走有关人员的规定。
此举立即激怒了共和党州长阿博特。他不仅威胁削减1.14亿美元公共安全拨款,德州总检察长帕克斯顿(Ken Paxton)还对休斯敦市政府提起诉讼。
面对财政和法律压力,休斯敦最终修改了相关政策,保住了这笔资金。
然而,短短七个月后,局势彻底改变。
在11月3日的中期选举中,民主党候选人吉娜·伊诺霍萨(Gina Hinojosa)击败阿博特,以约70.6万票的优势赢得德州州长选举,将于2027年1月上任,成为德州首位拉丁裔女性州长。
民主党还拿下了副州长、州总检察长等重要职位。
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惠特迈尔透露,在签署新命令之前,他已经与即将上任的民主党州长等官员进行了沟通。随着共和党州长即将离任,休斯敦显然不再面临此前同样的政治压力。
不过,川普政府对此强烈不满。
美国国土安全部(DHS)发言人公开批评休斯敦限制与ICE合作,强调联邦法律高于地方政策,地方政治人物无权阻止联邦移民执法。
国土安全部还列举了多名ICE此前在休斯敦逮捕的非法移民,其中有人曾因谋杀、绑架、性犯罪等严重罪行被定罪。
值得注意的是,休斯敦宣布新政策的同一天,川普任命移民政策强硬派斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)出任白宫幕僚长。
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