安徽
近日，裁判文书网公开的一份判决书，披露了福建省龙岩市经开区招商引资的一家企业，在实际装修花费仅600余万元的情况下，领取了政府2518万元装修补贴的案件。区商务局负责人王某，因在补贴发放审核中，越权简化审核，造成1877.45万元国有资金损失，被判处二年六个月有期徒刑。
相关媒体记者调查发现，这并不单是一场因政府官员“滥用职权”导致的国有资金损失事件，其背后是一家企业及其实控人，利用招商引资政策，拿捏个别地方政府片面追求招商政绩的心态，进行的有预谋的骗局。
涉事的黄某彬及其实控的多家公司，于2018年至2022年间向国内8个省份的11个县、市许诺投资数亿元甚至十亿余元。公开信息显示，黄某彬实控的公司，累计领取招商补贴超1亿元。2023年，其被多地警方以涉嫌合同诈骗罪立案调查，目前在逃。
2018年，黄某彬与江西萍乡市湘东区签订10亿元投资协议。 湘东区微信公众号截图
商务局领导违规发放补贴被判刑
2020年7月，龙岩市经开区与黄某彬实控的深圳日永光电科技有限公司（以下简称：日永光电）签约，达成总投资10.6亿元的《投资合同书》。在与龙岩市经开区签约后的6个月内，龙嘉晟公司分别以项目无尘车间装修已进场施工、厂房四周隔墙彩钢板已树立为由，申请获得经开区政府893万元、1191万元的装修补助。2021年4月，该公司又以项目已完工为由继续申请装修补助，最终于12月份再次获得434万元的补贴。3次领取无尘车间装修补贴高达2518万元。第三方公司鉴定发现，龙嘉晟公司在项目的无尘车间装修及设备投入中，全部花费仅640.55万元。
法院审理查明，王某作为经开区商务局的领导，违规审批同意发放第3笔装修补助款，导致经开区政府无法发现并采取措施追回此前多发放的无尘车间装修补助款，造成1877.45万元的资金损失。王某作为国家机关工作人员，不按工作规定履行职责，超越职权决策，导致国家利益遭受重大损失，情节特别严重，构成滥用职权罪。
曾与8省11地政府签大额投资协议
“智能影像半导体生产基地”最终烂尾，或许早已注定。而超10亿元的投资承诺，也不过是日永光电实控人黄某彬为骗取招商补贴，织就的谎言。通过梳理公开资料，相关媒体记者发现自2018年至2022年4年间，黄某彬通过招商引资，共计与福建、宁夏、广西、河南、安徽、江苏、湖北、江西等8个省份的11个县市区签订投资协议，累计向地方政府承诺投资金额高达57亿元。
可查的公开信息显示，四地地方政府累计发放给黄某彬实控公司的补贴款超过1亿元。
2025年，江西艾特米科技有限公司厂房内的设备经评估价值仅170余万元。 评估报告截图
黄某彬已被多地警方网上追逃
目前，黄某彬个人100%控股的香港日永光电集团有限公司已宣告结算。2023年4月后，黄某彬分别被湖北省襄阳市襄城区、江西省吉安市万安县、龙岩市永定区公安机关以合同诈骗罪等罪立案侦查，并上网追逃。至今年4月份，黄某彬仍未归案。
为了追回招商补贴资金，其他县市区则以起诉或公告的形式，要求涉事公司返还补贴款。
一个在全国各地到处落地的项目，一个资金已出现严重问题的企业和实控人，为何能顺利拿到享受招商引资优惠政策并顺利拿到巨额补助？
法院在对龙岩市经开区商务局负责人王某作出的刑事判决书中提到，黄某彬、日永光电及其关联公司存在多起诉讼纠纷，并不符合经开区制定的《招商引资优惠政策》，但王某片面追求招商政绩，并未对此进行核实。
该判决书显示，除王某被判处刑罚外，曾分管该招商引资项目的经开区一名四级调研员也被判处刑罚，该案被另案处理。
来源 | 政事儿
编辑 | 王常钰 责编 | 吴清晨 审核 | 刘利娜
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