争创“枫桥式人民法庭” | 福建福清宏路法庭 广开路 巧筑路 拓新路

文 | 林怡佳 俞晗琳

矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，这是坚持和发展新时代“枫桥经验”最动人的底色。福建省福清市人民法院宏路人民法庭地处交通枢纽、车流如织的福清宏路片区。近年来，宏路法庭守正创新，倾力打造“枫行宏路”司法品牌，深耕道交纠纷专业化治理，蹚出一条广开联动路、巧筑精调路、拓开预防路的基层善治新路径，为辖区的平安和谐铺就了康庄大道。

近日，福建省福清市人民法院宏路人民法庭干警向当事人释明前端解纷鉴定申请流程 供图 福建省福清市人民法院

广开路

让纠纷化解未讼先止

把矛盾化解在源头、把服务挺在前面，宏路法庭打破部门壁垒、打通解纷堵点，牵头组建福清市道路交通事故损害赔偿纠纷多元调处中心（以下简称“调处中心”），将调解关口前移至事故发生一线，汇聚交警行政调解、司法专业调解、保险行业调解三方合力，织就一张“全域覆盖、多元联动、快速响应”的解纷网络。

2026年年初，渔溪镇林依伯骑电动车与小轿车相撞，全身多处骨折，高额医疗费让一家人愁眉不展。肇事车主与保险公司就护理费、后续治疗费赔偿等事项争执不休，矛盾一触即发。福清市公安局交通警察大队渔溪中队立即将纠纷移送给道交多元调处中心渔溪片区分中心专职调解员小钟，宏路法庭派驻多元调处中心管理团队对调解工作进行指导。小钟对照法定赔偿标准，逐项厘清交强险、商业险的赔付范围，既耐心释明诉讼风险，又引导双方通过调处中心前端鉴定窗口启动诉前司法鉴定，精准锁定损失数额。法理讲透、情理说尽，经过多轮柔性协商，三方当场达成调解协议，保险公司一周内将全部赔偿款转到林依伯的账户。

为破解道交纠纷“处理慢、理赔繁、矛盾深”难题，宏路法庭联合公安、司法、金融监管部门建立“全域大调解”机制，搭建以多元调处中心为“塔顶”，市交警大队下辖龙高、渔溪等中队片区分中心为“塔腰”，24个镇街人民调解委员会为“基石”的“三级联调”专业解纷模式，实现简易纠纷村口调、复杂纠纷联合调、疑难纠纷提级调。机制运行两年多来，协同化解道交纠纷6140件，自动履行到位2.92亿元理赔款，从源头减少诉讼增量。

巧筑路

让矛盾处置案结人和

前端解纷广开渠道，后端审判精雕细琢。宏路法庭深耕道交专业化审判，将调解理念贯穿立案、审理、执行全流程，分类施策、刚柔并济，既坚守司法公正底线，又饱含民生关怀温度。

此前，摩的司机陈某无证驾车撞伤行人吴某，致其重伤二级，陈某涉嫌交通肇事罪。在刑事诉讼中，民事赔偿陷入僵局：受害方靠打零工养家，因事故致八级伤残，需赔偿款救急；陈某亦是无业后临时以摩的营运为生，无力一次性支付大额赔偿。双方情绪对立严重，受害方坚决不谅解陈某。承办法官秉持“法理相融、柔性解纷”理念，启动“刑民一体”审理模式：一边向陈某释明刑事量刑标准，督促其主动担责、筹措赔款；另一边耐心安抚受害方情绪，讲明执行风险、引导理性维权。同时，联动村委、法律援助律师共同调解，量身定制“交强险先行赔付+余款分期兑付”方案。最终，保险公司在交强险责任限额内先行支付赔偿款19.8万元，陈某当场支付首期赔偿款，并承诺按期履行剩余款项，受害方自愿出具谅解书，法院判决被告人陈某有期徒刑一年并宣告缓刑。案件办结后，法官持续跟踪履行情况，定期回访双方，确保赔偿款按时履行到位，矛盾得以彻底化解。陈某感激地说：“法官既讲法律又通人情，给了我改过自新的机会，我一定按时履约。”

作为专业道交审判法庭，宏路法庭深耕“民刑一体、诉非一体、审执一体、鉴调一体”模式，坚决杜绝“案结事未了、官司结怨结”现象。2021年以来，该法庭共审结交通肇事案件184件，129名被告人主动赔偿，履行金额超7000万元，用公正裁判与温情调解，守护着社会和谐安宁。

拓新路

让平安底色常态长效

福清工业园区密集、村居相连，外卖骑手、务工村民、老年群众出行多依赖两轮、三轮电动车。宏路法庭在审理中发现，这类车辆普遍未投保、驾驶人安全意识淡薄，一旦出事，肇事方无保险赔付、受害方索赔无门。这极易引发信访缠访。2025年，福清市非机动车道交纠纷占比达11.82%，成为城乡基层治理突出堵点。

“不能只办案件，要解决一类问题、规范一个领域。”宏路法庭靶向发力，向福清市道路交通安全综合整治工作领导小组办公室制发司法建议，推动非机动车保险纳入全市惠民工程；联动镇街、村居力量，走村入户宣讲投保政策，提升保险覆盖率。

同时，宏路法庭联合交管部门搭建普法矩阵，聚焦中老年、外卖骑手群体，通过短视频、宣传册、现场以案释法等形式讲透交通违法行为的危害与投保重要性。2025年以来，该法庭已累计开展线下宣讲23场，推送短视频12条，覆盖群众1.2万余人次。此外，该法庭还联动保险监管部门，引导保险公司优化产品，降低投保门槛、简化流程、拓宽保障，推出专属非机动车保险，构建全覆盖风险保障体系。目前，法庭靶向治理显成效，辖区非机动车事故纠纷大幅下降，真正实现“审理一案、治理一片、惠及一方”，让平安底色更厚重。

“下一步，宏路法庭将持续擦亮‘枫行宏路’司法品牌，以专业司法守护道路安全，以柔性调解化解民生急难问题，以主动作为赋能城乡基层治理，奋力书写新时代基层法庭司法为民、公正司法的福清答卷。”福清法院院长陈学凯坚定地表示。

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《中国审判》杂志2026年第17期

中国审判新闻半月刊·总第399期

编辑/孙敏